Consultant National Appui à la coordination

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Introduction

Consultant individuel pour assurer l’appui à la coordination des actions de formation sur l’autoévaluation des fonctions publiques, le suivi et l’accompagnement des points focaux dans l’élaboration des projets à valider le suivi des actions d’appui à la région Atsinanana post GEZANI.

Le portefeuille « Institutions Efficaces » s’inscrit au cœur de la priorité 1 du CPD 2024-2028 du PNUD Madagascar, qui vise à renforcer l’efficacité, la responsabilité et la transparence des institutions nationales. Cette priorité répond à la nécessité, reconnue tant par le gouvernement de la Refondation, de bâtir des institutions capables de porter la transformation structurelle du pays et de soutenir la cohésion sociale, dans un contexte marqué par des défis persistants de pauvreté, d’inégalités et de vulnérabilité institutionnelle. Ce portefeuille s’aligne aussi pleinement sur le Plan stratégique du PNUD 2026-2029, qui fait de la gouvernance efficace l’un de ses quatre objectifs stratégiques majeurs, aux côtés de la prospérité pour tous, de la résilience face aux crises et d’une planète saine. Le Plan stratégique met l’accent sur l’importance d’une gouvernance responsable, inclusive et fondée sur les droits humains, condition essentielle pour accélérer le développement humain et atteindre les Objectifs de développement durable (ODD). Il promeut une approche systémique et intégrée, mobilisant les accélérateurs que sont la transformation numérique, l’égalité de genre et la finance durable, afin de répondre à la complexité croissante des défis de développement et d’assurer que personne ne soit laissé pour compte.

La crise qui a éclaté à Madagascar à partir du 25 septembre 2025, marquée par des manifestations massives de la jeunesse et de la société civile, met en lumière la profondeur des faiblesses institutionnelles du pays. Ces événements, déclenchés par les coupures récurrentes d’eau et d’électricité, la corruption systémique et l’absence de perspectives pour la jeunesse, ont révélé l’incapacité des institutions publiques à répondre efficacement aux besoins fondamentaux de la population et à garantir la stabilité sociale.

Les institutions étatiques malgaches souffrent d’un déficit de compétences et de ressources pour relever les défis sociaux, économiques et politiques. Ce manque de capacité, conjugué à une gouvernance perçue comme opaque et peu redevable, a conduit à une perte de confiance généralisée envers l’État et ses représentants. L’indice CPIA 2025 de la Banque mondiale attribue à Madagascar une note de 2,6/6 pour la gestion et les institutions du secteur public, soulignant la faiblesse de l’administration, la mauvaise gestion budgétaire, la faible mobilisation des recettes et la persistance de la corruption.

Le PNUD Madagascar met en œuvre une approche portefeuille dans le cadre du Programme Pays 2024–2028, notamment à travers le portefeuille « Institutions Efficaces ».

La Présidence de la République de la Refondation et le Gouvernement ont demandé au PNUD de fournir une assistance technique ciblée non seulement pour soutenir les réformes en cours, mais aussi pour renforcer la résilience des institutions du secteur public, posant les bases d'une république plus inclusive, responsable et stable durant cette période cruciale de Refondation vers la démocratie.

Ancrée à la Présidence, la Facilité D’assistance Technique (TAF) est une modalité compréhensible axée sur la demande avec trois objectifs globaux : (i) améliorer la gestion de l'administration publique de Madagascar ;

(ii) augmenter à la fois la rapidité et la qualité de la prestation des services publics, notamment par la numérisation, et (iii) soutenir les initiatives de réforme et les changements structurels durant cette période de refondation, afin de contribuer efficacement à la réinitialisation de la gouvernance exigée par la population. La TAF dotera les entités gouvernementales de Madagascar pendant la période de Refondation d'un ensemble d'outils et de mécanismes conviviaux pour évaluer, définir et rechercher un soutien au développement des capacités pour leurs besoins reconnus, et si elles estiment et font confiance que la TAF est un moyen pratique de les aider à y répondre, renforcer leurs capacités et développer l'administration ; ensuite, ils seront plus engagés à apporter les changements nécessaires, avec le soutien du Bureau pays du PNUD, afin d'introduire des systèmes plus orientés résultats pour la planification, les processus, la gestion, la réforme et la coordination afin de mieux remplir leurs mandats.

L'impact stratégique ultime de haut niveau auquel cette Installation vise à contribuer est une plus grande résilience et stabilité grâce à de meilleurs services publics (c'est-à-dire plus efficaces) et une administration publique plus efficiente. Bien sûr, le TAF ne peut pas à lui seul espérer atteindre ces objectifs de stabilité et de résilience, qui sont des résultats de plus haut niveau ; mais des exemples d'améliorations de l'efficacité des processus administratifs et de meilleurs services au public sont mesurables et ne peuvent qu'accroître positivement la capacité globale du gouvernement à faire face aux chocs économiques et aux pressions politiques hors de son contrôle. D'un point de vue pratique, le TAF aidera les institutions publiques à s'engager dans une réforme structurelle significative et à comprendre les stratégies et processus nécessaires qui leur permettront de mieux identifier, consolider et répondre à leurs besoins prioritaires immédiats, afin d'améliorer à terme leurs services aux citoyens, de maintenir la résilience et de renforcer la stabilité nécessaire.

Veuillez indiquer si vous avez l'intention de soumettre une offre en créant un projet de réponse sans le soumettre directement dans le système. Cela permettra au système d'envoyer des notifications au cas où les exigences de l'offre seraient modifiées. Si vous avez besoin de plus de précisions, veuillez nous contacter en utilisant la fonction de messagerie du système. Les offres doivent être soumises directement dans le système en suivant ce lien : http://supplier.quantum.partneragencies.org/ en utilisant le profil que vous avez sur le portail.

Si vous ne vous êtes jamais inscrit auparavant, vous pouvez enregistrer un profil en utilisant le lien d'inscription partagé via l'avis de recrutement et en suivant les instructions dans les guides disponibles sur le site Web du PNUD : https://www.undp.org/procurement/business/resources-for-bidders. Ne créez pas de nouveau profil si vous en avez déjà un. Utilisez la fonction de mot de passe oublié au cas où vous ne vous souviendriez pas du mot de passe ou du nom d'utilisateur de l'enregistrement précédent.