1. Contexto organizacional  

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.  

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:  

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres 

• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;  

• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria 

• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;  

• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;  

• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;  

• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y  

• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. 

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325  del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.  

1. Antecedentes  

En un contexto de triple crisis planetaria - que engloba el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación - el vínculo entre género y cambio climático cobra especial relevancia debido a que mujeres y niñas, especialmente aquellas en países en vías de desarrollo, enfrentan una mayor vulnerabilidad y exposición a las consecuencias del cambio climático. En este sentido, el cambio climático se suma a una compleja red de desafíos que históricamente han afectado de manera desproporcionada a las mujeres, incluyendo la falta de acceso a recursos económicos, educativos y de salud, así como la discriminación en el ámbito laboral y social. Estas desigualdades de género se ven exacerbadas por los impactos del cambio climático, que pueden aumentar la carga de trabajo de las mujeres, exponerlas a mayores riesgos de salud y seguridad, y dificultar su capacidad para adaptarse a los cambios ambientales. Además, las mujeres tienen una menor participación sustantiva y acceso a los espacios de poder y toma de decisión en la formulación de políticas y estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático, lo que limita aún más su capacidad para enfrentar estos obstáculos de manera efectiva. 

A pesar de que América Latina y el Caribe (ALC) solo es responsable de menos del 10% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, la región es altamente sensible a los efectos del cambio climático. En esta región habitan aproximadamente 335 millones de mujeres y niñas ; de las cuales, por lo menos 63 millones viven en zonas rurales, con una interacción directa y constante con el medio natural. El cambio climático impacta directamente en recursos esenciales como el agua, la pesca, la energía y la biodiversidad. Las mujeres, especialmente en áreas rurales e indígenas, desempeñan roles clave en la gestión de estos recursos, siendo responsables de la alimentación familiar y de proteger la biodiversidad. Por ello, su conocimiento específico puede ofrecer soluciones valiosas ante el cambio climático. Sin embargo, los patrones culturales patriarcales, discriminatorios y violentos que predominan en la región tienden a excluir, ignorar e incluso eliminar las voces de las mujeres, especialmente, en los espacios de poder y de toma de decisiones. 

En este contexto, el papel que desempeñan los gobiernos nacionales y las entidades regionales resulta fundamental, en tanto son responsables de diseñar e implementar planes, políticas, proyectos y medidas que contribuyan a superar las desigualdades estructurales y los patrones discriminatorios históricamente arraigados en nuestros sistemas, aún persistentes. Con el objetivo de avanzar hacia un futuro más inclusivo y sostenible, ONU Mujeres, con el financiamiento del Ducado de Luxemburgo, implementa el proyecto regional “Género, Ambiente y Cambio Climático: potenciando acciones eficientes, justas y efectivas”, que busca garantizar que las políticas públicas vinculadas al cambio climático integren una perspectiva de género en todas sus etapas, desde el diseño hasta la implementación. 

En el caso de Chile, en junio de 2022 se promulgó la Ley Marco de Cambio Climático que define tanto los instrumentos de gestión del cambio climático, como la institucionalidad, integrando un principio de equidad y justicia climática que busca procurar una justa asignación de cargas, costos y beneficios, resguardando la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades, con enfoque de género y especial énfasis en sectores, territorios, comunidades y ecosistemas vulnerables al cambio climático. En esta línea, con el apoyo del proyecto, se ha avanzado en la elaboración de diagnósticos, análisis y propuestas metodológicas que aportan a este proceso, y recomendaciones para algunos instrumentos de gestión del cambio climático como Planes Sectoriales de Mitigación y/o Adaptación, Planes de Acción Regionales y Planes Comunales de Cambio Climático.  

Para consolidar estos avances y asegurar una incorporación efectiva y sostenida del enfoque de género en las políticas climáticas, resulta clave fortalecer las capacidades de las funcionarias y los funcionarios públicos, especialmente a nivel municipal, así como de las organizaciones de la sociedad civil, con especial foco en organizaciones de mujeres, en todo el territorio nacional. De este modo, se busca generar redes de multiplicadores del conocimiento que permitan ampliar el alcance e impacto de las acciones, contribuyendo a una transición justa y sin dejar a nadie atrás. 

1. Objetivo   

El objetivo principal de esta consultoría es fortalecer la incorporación efectiva del enfoque de género en las políticas y acciones de cambio climático en Chile, mediante el desarrollo de capacidades y herramientas prácticas dirigidas a funcionarias y funcionarios públicos —particularmente a nivel municipal— y a organizaciones de la sociedad civil, promoviendo su rol como agentes multiplicadores para una gestión climática más inclusiva, justa y sostenible. 

Objetivos específicos: 

1. Fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de funcionarias y funcionarios públicos —incluyendo especialmente a nivel municipal— y de representantes de la sociedad civil, para integrar la perspectiva de género en la formulación, implementación y seguimiento de políticas y medidas climáticas. 

1. Contribuir a la sostenibilidad de las acciones mediante el trabajo con sociedad civil a nivel territorial, que actúen como multiplicadoras del conocimiento y promotoras de la igualdad de género en la acción climática. 

1. Promover espacios de articulación y aprendizaje entre actores institucionales y sociales que favorezcan el intercambio de experiencias, conocimientos y buenas prácticas en materia de género y cambio climático. 

1. Alcance de los objetivos 

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro de los objetivos de la consultoría. 

Dichas responsabilidades incluirán: 

Resultado I: Capacidades de gobiernos nacional y local fortalecidas (al menos 30 comunas) para integrar el enfoque de género en la gestión climática territorial, con modelo replicable a nivel regional. 

Fortalecer la incorporación efectiva del enfoque de género en la acción climática territorial mediante la implementación de una estrategia metodológica en al menos 30 comunas priorizadas, asegurando diversidad territorial y priorizando comunas rurales y aquellas con mayor vulnerabilidad climática. 

Este resultado se desarrollará en articulación con el trabajo previo de fortalecimiento institucional realizado con el Ministerio del Medio Ambiente, buscando integrar aprendizajes, herramientas y recomendaciones ya desarrolladas, y potenciar dicha alianza estratégica para maximizar resultados a nivel territorial. 

El resultado incluirá: 

• Implementación de procesos de capacitación y acompañamiento técnico a responsables de la formulación, implementación y seguimiento de políticas climáticas y otros instrumentos pertinentes. 

• Integración de un enfoque interseccional, con especial énfasis en mujeres rurales y territorios priorizados como Valparaíso, Ñuble y La Araucanía, en coordinación con otros programas de la oficina, y tomando en consideración priorizaciones que tuvieran las instituciones nacionales pertinentes. 

• Incorporación de aprendizajes del trabajo previo en cuidados y cambio climático desarrollado en la Región de Valparaíso, utilizando la guía metodológica para el levantamiento de experiencias de cuidado comunitario con enfoque climático elaborada en el marco de otros programas de la oficina de Chile. 

• Sistematización del modelo de trabajo territorial desarrollado, con el fin de compartir aprendizajes y herramientas con Brasil y México, contribuyendo a la coordinación regional del programa.  

• Generación de recomendaciones orientadas a fortalecer progresivamente las capacidades técnicas e institucionales de actores ambientales nacionales y regionales, favoreciendo la sostenibilidad de los avances logrados. 

Resultado II: Sociedad civil fortalecida para incidir en mecanismos formales de toma de decisión climática 

Fortalecer las capacidades de organizaciones de la sociedad civil —con énfasis en jóvenes, mujeres rurales y mujeres indígenas— para promover su participación sustantiva en mecanismos formales de toma de decisión en materia de cambio climático. 

Este resultado se articulará con el trabajo previo de fortalecimiento institucional realizado con el Ministerio del Medio Ambiente, buscando vincular a las organizaciones y redes con los espacios impulsados desde la institucionalidad ambiental y potenciar la alianza estratégica existente para ampliar la participación efectiva. 

El resultado incluirá: 

• Diseño e implementación de espacios formativos y de diálogo orientados a fortalecer capacidades de incidencia en el marco de la Ley Marco de Cambio Climático, el Acuerdo de Escazú, planes sectoriales, planes comunales y otros mecanismos nacionales, regionales e internacionales de participación. 

• Elaboración de una propuesta metodológica que facilite el acceso efectivo de organizaciones y redes de mujeres a espacios institucionales de decisión climática. 

• Intercambio metodológico con Brasil, tomando como referencia su modelo de trabajo con sociedad civil en el marco del proyecto regional. 

• Articulación territorial del trabajo con sociedad civil en Ñuble y La Araucanía, en coordinación con otros programas de ONU Mujeres, evitando duplicidades y potenciando sinergias. 

• Sistematización de recomendaciones para fortalecer la incidencia sostenida de la sociedad civil en políticas climáticas y espacios de toma de decisión.  

Resultado III: Alianzas estratégicas y articulación interprogramática fortalecidas para la sostenibilidad del enfoque de género en la acción climática 

Consolidar alianzas estratégicas externas y fortalecer la articulación interprogramática interna de la oficina, con el fin de asegurar coherencia territorial, sostenibilidad institucional y proyección estratégica del trabajo en género y cambio climático. 

El resultado incluirá: 

• Fortalecimiento de alianzas externas con actores clave del sector ambiental, gobiernos subnacionales, redes territoriales y organizaciones de la sociedad civil, promoviendo una agenda compartida en torno a la integración del enfoque de género en la acción climática. 

• Identificar y facilitar instancias de coordinación y articulación interprogramática dentro de ONU Mujeres Chile, para asegurar coherencia y complementariedad entre iniciativas institucionales y vinculación con actores nacionales, regionales y comunales. 

• Identificación de oportunidades de movilización de recursos y formulación de iniciativas escalables que permitan proyectar y consolidar los avances alcanzados, según los lineamientos institucionales. 

• Elaboración de un documento síntesis que consolide aprendizajes, propuestas de articulación y líneas de continuidad institucional y territorial, con foco en líneas de trabajo de la oficina de Chile. 

1. Entregables 

1. Forma de pago 

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés  COP para procesar el pago final. 

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.  

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato. 

1. Supervisión y evaluación de desempeño 

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Chile. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora Nacional de género y cambio climático de ONU Mujeres. La persona consultora no es funcionaria de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.   

El consultor trabajará bajo la supervisión de la Coordinadora Nacional de género y cambio climático de ONU Mujeres, y contará con el apoyo de la Asistente Administrativa de programas, que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos. 

A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes. 

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad de la persona consultora obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario. 

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.  

Como parte de esta asignación, habrá un máximo de 5 instancias que requieran estar de manera presencial en Santiago de Chile, y un máximo de 10 viajes a regiones del norte y sur del país.  

1. Indicadores de rendimiento 

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs  

• Calidad del trabajo 

• Cumplimiento de los resultados esperados 

• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a) 

1. Derechos de propiedad, derechos de autor, patentes y otros derechos de propiedad 

1. La propiedad de los equipos y suministros que ONU Mujeres proporcione al/a la Consultor/a para el cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud del Contrato corresponderá a ONU Mujeres. Dichos equipos se devolverán a ONU Mujeres a la finalización del Contrato o cuando el/la Consultor/a ya no los necesite. Dicho equipo, cuando se devuelva a ONU Mujeres, estará en las mismas condiciones en que se entregó al/a la Consultor/a, sujeto al desgaste normal. Este/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por cualquier daño o degradación del equipo que vaya más allá del desgaste normal.  

1. ONU Mujeres tendrá acceso a todos los derechos de propiedad intelectual y otros derechos de propiedad, incluidos, entre otros, patentes, derechos de autor y marcas registradas, en relación con los productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos o documentos y otros materiales que el/la Consultor/a haya desarrollado para ONU Mujeres en virtud del Contrato y que guarden una relación directa con la ejecución del Contrato o que se produzcan, preparen o recopilen como consecuencia de la ejecución del Contrato o en el transcurso de esta. El/la Consultor/a reconoce y acepta que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos realizados por encargo para ONU Mujeres. No obstante, en la medida en que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual u otros derechos de propiedad del/de la Consultor/a: (a) que sean anteriores al cumplimiento por parte del/de la Consultor/a de sus obligaciones en virtud del Contrato, o (b) que el/la Consultor/a pueda desarrollar o adquirir, o pueda haber desarrollado o adquirido, independientemente del cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Contrato, ONU Mujeres no reclama ni reclamará ningún interés de propiedad sobre ellos, y el/la Consultor/a concede a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente a los efectos del Contrato y de conformidad con los requisitos de este. A petición de ONU Mujeres, el/la Consultor/a tomará todas las medidas necesarias, firmará todos los documentos necesarios y, en general, ayudará a garantizar dichos derechos de propiedad y a transferirlos o concederlos bajo licencia a ONU Mujeres, de conformidad con los requisitos de la legislación aplicable y del Contrato. Con sujeción a las disposiciones precedentes, todos los mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos, informes, estimaciones, recomendaciones, documentos y todos los demás datos compilados por la consultoría o recibidos por ella en virtud del Contrato serán propiedad de ONU Mujeres, se pondrán a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables, se considerarán confidenciales y se entregarán únicamente a los/as funcionarios/as autorizados/as de ONU Mujeres a la terminación de los trabajos en virtud del Contrato.  

1. Competencias  

Valores fundamentales: 

• Integridad profesional 

• Profesionalismo 

• Sensibilidad cultural y diversidad de valores 

• Respeto por la diversidad 

Competencias principales: 

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género 

• Solución creativa de problemas 

• Comunicación efectiva 

• Colaboración inclusiva 

Favor visitar este enlace para mayor información en  UN Women’s Core Values and Competencies: 

https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values 

Competencias funcionales:  

• Probada capacidad de trabajo en equipo 

• compromiso con la mejora continua 

• Capacidad para recopilar, sintetizar y analizar información relevante. 

• Habilidad para estructurar documentos técnicos y productos de conocimiento de forma clara, precisa y coherente. 

1. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación