Consultoría: "Desarrollo de Tres Protocolos en Materia de Derecho a Vivir en Familia" Sede La Paz con viajes al interior, 80 días

ANTECEDENTES:

En el marco de la coordinación entre el Ministerio de la Presidencia y UNICEF durante 2026, se ha priorizado el apoyo al Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Descolonización y Despatriarcalización (VIODyD), a través de la Dirección General de Niñez y Personas Adultas Mayores, para fortalecer las acciones orientadas a garantizar y restituir el derecho de niñas, niños y adolescentes  a vivir en familia, considerando especialmente la situación de aquellos que se encuentran o han estado en centros de acogida o bajo modalidades de cuidado alternativo e institucional, reconociendo las desigualades y formas diferenciadas de vulneración de derechos que afectan a niñas, niños y adolescentes y las dinámicas familiares y de cuidado.  En este contexto, resulta prioritario fortalecer los mecanismos y procedimientos para la prevención de la separación familiar, la reintegración familiar y el seguimiento de NNA después de su egreso de centros de acogida, promoviendo respuestas articuladas entre las instituciones competentes. Estos procesos deben considerar las brechas, desigualdades y necesidades diferenciadas que afectan a las niñas, niños y adolescentes, incluyendo aquellas relacionadas con género, discapacidad, edad y otras condiciones de vulnerabilidad. El derecho a vivir en familia requiere que las medidas de cuidado alternativo sean excepcionales y orientadas a la restitución de derechos, evitando la institucionalización prolongada y favoreciendo procesos de reintegración seguros y sostenibles. En este marco, es necesario contar con instrumentos nacionales que orienten de manera práctica las actuaciones de las instituciones y equipos responsables, definiendo procedimientos, criterios técnicos, responsabilidades, mecanismos de coordinación y seguimiento, en cuanto a las visitas familiares para niñas y niños en acogimiento alternativo, reintegración familiar y seguimiento del egreso de cuidado institucional. Asimismo, los instrumentos deberán incorporar el enfoque de derechos, género, no discriminación, interés superior y participación de niñas, niños y adolescentes, considerando su autonomía progresiva y las condiciones particulares de cada proceso de reintegración.  El enfoque de género deberá aplicarse de forma transversal y operativa en los procesos de valoración, toma de decisiones, seguimiento y protección, promoviendo relaciones familiares. Se busca que estos mecanismos contribuyan a una atención más oportuna y articulada, centrada en el bienestar y desarrollo integral de cada niña, niño y adolescente. Por ello, se requiere contratar asistencia técnica especializada al VIODyD para desarrollar tres instrumentos nacionales coherentes, aplicables, participativos, seguros y orientados a mejorar la calidad y trazabilidad de las decisiones institucionales que restituyen el derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en familia.  La contratación de un(a) consultor(a) individual que brinde asistencia técnica especializada al VIODyD para apoyar: i) el desarrollo de un protocolo nacional para las visitas de miembros de padres, madres, tutores, guardadores o miembros de familia de NNA en centros de acogida o bajo modalidades de cuidado alternativo; ii) el desarrollo de un protocolo nacional para la reintegración familiar; y iii) el desarrollo de un protocolo nacional para el seguimiento post egreso de NNA, contribuyendo al fortalecimiento de mecanismos prácticos y articulados para la restitución y garantía del derecho a vivir en familia.

ALCANCE:  

Bajo la supervisión de la Oficial de Protección Infantil de UNICEF y en estrecha coordinación con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Descolonización y Despatriarcalización (VIODyD), a través de la Dirección General de Niñez y Personas Adultas Mayores, el/la consultor/a brindará asistencia técnica especializada para fortalecer las acciones nacionales orientadas a garantizar y restituir el derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en familia para niñas, niños y adolescentes  en centros de acogida o bajo modalidades de cuidado alternativo, considerando las brechas, desigualdades, barreras y necesidades diferenciadas asociadas al género, edad, discapacidad, territorio y otras condiciones de vulnerabilidad.  Las responsabilidades clave son:

1. Desarrollo del protocolo nacional para visitas de NNA en centros de acogida y otro cuidado alternativo.- Desarrollar un protocolo nacional que oriente las visitas de familiares a NNA en centros de acogida o bajo modalidades de cuidado alternativo, estableciendo criterios, procedimientos, responsabilidades y condiciones que favorezcan el mantenimiento y fortalecimiento de los vínculos familiares, priorizando el interés superior y el bienestar de niñas, niños y adolescentes en cuidado alterativo, considerando un enfoque de género en todo el proceso.
2. Desarrollo del protocolo nacional de reintegración familiar.- Desarrollar un protocolo nacional que oriente los procesos de reintegración familiar de niñas, niños y adolescentes que se encuentran en cuidado alternativo, definiendo criterios para la evaluación, preparación, planificación, ejecución y seguimiento de la reintegración, las capacidades y condiciones familiares, así como los factores de riesgo y protección, incluyendo el análisis de roles de género en el hogar, la distribución de responsabilidades de cuidado.
3. Desarrollo del protocolo nacional de seguimiento post egreso.- Desarrollar de un protocolo nacional para el seguimiento de niñas, niños y adolescentes después de su egreso de centros de acogida o modalidades de cuidado alternativo, estableciendo procedimientos y responsabilidades para verificar la sostenibilidad de la reintegración, así como medidas de apoyo para adolescentes que egresan el sistema de protección por mayoría de edad, identificando incluyendo el monitoreo de factores asociados a violencia basada en género, discriminación y otras formas de vulneración de derechos que puedan surgir después del egreso.

Comprende las siguientes actividades:

• Revisar y sistematizar la normativa nacional, estándares internacionales, protocolos, rutas, herramientas y antecedentes existentes relacionados con el derecho a vivir en familia, cuidado alternativo, visitas, reintegración familiar y seguimiento post egreso.
• Identificar brechas, barreras y principales desafíos institucionales que afectan la restitución del derecho a vivir en familia y los procesos de reintegración de NNA.
• Analizar experiencias y prácticas existentes de instituciones y servicios competentes, identificando elementos que puedan ser incorporados en los protocolos nacionales.
• Elaborar propuestas técnicas para los tres protocolos, definiendo objetivos, alcance, criterios, procedimientos, roles y responsabilidades de los actores involucrados.
• Incorporar en los protocolos mecanismos para la participación de NNA, considerando su edad, desarrollo y autonomía progresiva, así como el interés superior.
• Incorporar criterios diferenciados relacionados con género, edad, discapacidad, pertenencia cultural, grupos de hermanos y otras condiciones que puedan generar brechas o riesgos en los procesos de cuidado, reintegración y egreso.
• Proponer herramientas prácticas para la evaluación, planificación, documentación y seguimiento de los procesos, incluyendo formatos, matrices, listas de verificación u otros instrumentos pertinentes.
• Apoyar los procesos de consulta, revisión y validación técnica de los protocolos con el VIODyD, UNICEF y las instituciones competentes.
• Facilitar reuniones y mesas técnicas, preparando agendas, documentos de trabajo, presentaciones, actas y otros insumos requeridos.
• Incorporar las observaciones y recomendaciones surgidas de los procesos de revisión y validación, asegurando la coherencia entre los tres protocolos.
• Elaborar una propuesta de mecanismos de articulación y seguimiento para facilitar la aplicación de los protocolos por las instituciones responsables.
• Elaborar informes técnicos, notas conceptuales, matrices, sistematizaciones y otros documentos requeridos para el cumplimiento de la consultoría.
• Brindar asesoramiento técnico al VIODyD y UNICEF mediante la participación en reuniones, mesas de trabajo y otros espacios relacionados con el derecho a vivir en familia y cuidado alternativo.
• Sistematizar los avances, acuerdos y resultados de los procesos desarrollados, contribuyendo a la gestión del conocimiento y seguimiento de las acciones impulsadas por el VIODyD.
• Desarrollar otras actividades técnicas relacionadas con el objeto de la consultoría que sean acordadas entre UNICEF y el Ministerio de la Presidencia para la finalización de los productos establecidos en los términos de referencia, en el marco de la coordinación establecida para 2026.

PRODUCTOS ESPERADOS:

PRODUCTO 1.-  Plan de Trabajo y metodología; 3 días calendario después de la firma del contrato; pago del 31% del monto total del contrato.

Plan de trabajo aprobado, incluyendo metodología, cronograma y actividades. Informe de revisión y sistematización de normativa y estándares internacionales, protocolos, herramientas y antecedentes nacionales relevantes, con identificación de brechas y recomendaciones para la incorporación transversal del enfoque de género   para el desarrollo de los tres protocolos.

Documento de propuesta de estructura de los tres protocolos.

Descripción.-  Elaborar el plan de trabajo y realizar la revisión documental y normativa sobre el derecho a vivir en familia, cuidado alternativo, visitas, reintegración familiar y seguimiento post egreso, identificando antecedentes, brechas y principales elementos a considerar en los tres protocolos.

PRODUCTO 2.-  Borradores de los tres Protocolos Nacionales; 44 días calendario después de la firma del contrato; pago del 38% del monto total del contrato.

Versión borrador de: 

1. Protocolo de visitas de NNA en cuidado alternativo;
2. Protocolo de reintegración familiar; y
3. Protocolo de seguimiento para el egreso y post egreso.

Todos los protocolos deben incluir procedimientos con base en la normativa internacional y nacional, criterios y lineamientos técnicos, roles y responsabilidades, mecanismos de coordinación y herramientas prácticas, incorporando enfoque de derechos, género, no discriminación, interés superior y participación de NNA.

Descripción.- Desarrollar las propuestas técnicas de los tres protocolos nacionales, a partir de la revisión documental y de las consultas técnicas con el VIODyD y actores relevantes.

PRODUCTO 3.-  Versiones borrador final de los tres Protocolos Nacionales; 80 días calendario después de la firma del contrato; pago del 31% del monto total del contrato.

Tres protocolos en versión borrador final técnicamente con el VIODyD y UNICEF, incorporando las observaciones y recomendaciones. Cada protocolo deberá incluir procedimientos claros y herramientas prácticas para su aplicación y seguimiento.  El producto debe ser entregado con todas las fuentes de verificación: actas de reuniones y acuerdos, listas de sesiones de recojo de insumos, recojo de retroalimentación técnica del equipo de VIODyD, etc.

Descripción.- Realizar el proceso de revisión, consulta y validación técnica de los tres protocolos y ajustar las propuestas de acuerdo con las observaciones recibidas.

PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:

A) Evaluación Técnica (75 Puntos)

• Licenciatura en Derecho, Ciencias Jurídicas, Derechos Humanos, Ciencias Sociales, Políticas Públicas, Protección Social, Desarrollo Social o áreas afines.
• Postgrado en derechos humanos, derechos de la niñez y adolescencia y/o derecho a vivir en familia.
• Al menos 8 años de experiencia de trabajo en materia de protección de la niñez y adolescencia contra la violencia, el abuso, la explotación, el abandono.
• Al menos 5 años de experiencia en materia de derechos de las niñas y niños a vivir en familia.
• Experiencia comprobada en desarrollo, revisión o actualización de protocolos, rutas, lineamientos o instrumentos técnicos relacionados con la protección de NNA.
• Experiencia en elaboración de documentos técnicos, sistematización de antecedentes y facilitación de procesos de consulta y validación institucional.
• Conocimiento del funcionamiento y atribuciones de las instancias del Sistema Plurinacional de Protección de la Niñez y Adolescencia (SIPPROINA), en todos sus niveles.
• Conocimiento de normativa nacional e internacional en materia de derecho a vivir en familia.
• Conocimiento en cuanto a la implementación de programas y servicios del sistema de protección de la niñez y adolescencia.
• Capacidad para incorporar los enfoques de derechos, género, igualdad, no discriminación, interés superior y participación de NNA, considerando brechas y necesidades diferenciadas.
• Alto grado de responsabilidad, motivación, vocación de servicio.
• Capacidad para el análisis de datos, síntesis y expresión escrita.
• Capacidad de trabajo en equipo y en coordinación a distancia con equipos de trabajo.
• Habilidad para la resolución de problemas y respuesta estratégica. 
• Confidencialidad del uso y acceso a datos
• Experiencia en abordaje de con enfoque de género en desarrollo de protocolos, modelos de atención o instrumentos técnicos relacionados con niñez, adolescencia.

B) Propuesta Económica (25 Puntos)  La selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.

VIAJES:  El itinerario de viajes será acordado con el supervisor de la consultoría, se requiere desplazamientos a Cochabamba (1 día, 1 vez), Santa Cruz (1 día, 1 vez), Beni (2 días, 1 vez) y Tarija (2 días, 1 vez).  La modalidad del contrato es Lump Sum, es decir que el monto del contrato cubre todos los conceptos vinculados al logro de los productos. Cada desembolso del contrato debe estar respaldado por la factura correspondiente emitida por el consultor y no hay pagos o reembolsos por fuera del monto establecido en el contrato.

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:

• Currículum vitae/CV, no adjunte propuesta técnica ni respaldo documental del CV. 
• Propuesta económica en moneda local (bolivianos) expresada como monto total por la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, gastos de viajes (pasajes, hospedaje, alimentación, transporte local, comunicaciones, papelería, etc.) y emisión de factura por cada monto desembolsado en el contrato.

IMPORTANTE:

• Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano
• Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
• Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos. 

El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto.  Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES: 

• La emisión de factura es obligatoria por cada monto desembolsado. UNICEF solo recibe facturas emitidas por el consultor, no son recibidas facturas emitidas por otras personas o instituciones, tampoco formularios u otros descargos de pago de impuestos. Los consultores son responsables de cumplir con todas las obligaciones tributarias, de acuerdo con las leyes bolivianas y todas las normas aplicables. UNICEF promueve el cumplimiento de todas las leyes tributarias bolivianas relacionadas con la prestación de servicios de sus consultorías.
• El candidato adjudicado deberá contar con una cuenta bancaria en bolivianos a nombre suyo y deberá proveer a la oficina la información mínima para su registro en el sistema contable. Asimismo, antes de iniciar sus tareas deberá realizar la capacitación online mandatoria de acuerdo con la normativa de la organización.
• Asimismo, el pago al Fondo de Pensiones es responsabilidad exclusiva del consultor conforme a la normativa impositiva establecida en Bolivia; UNICEF no solicitará la constancia del aporte para ningún desembolso.
• El consultor entregará los productos y reportes acordados en medio electrónico en lenguaje universalmente aceptable y en copia dura si así lo requiere la organización. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
• El proceso de pagos tiene una duración de hasta dos semanas, a partir de la aprobación del producto.
• Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultor no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento para el Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (tales como, licencias y cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.
• Todos los consultores que prestan servicios en oficinas de UNICEF, viajan en nombre de UNICEF o requieren acceso a los lugares de ejecución de los programas confirman mediante la firma de este contrato su formal disposición a cumplir con cualquier requisito de vacunación actual o futuro que UNICEF pueda establecer.

OBSERVACIONES IMPORTANTES:

No se recibirá documentación por email o en copia dura en nuestras oficinas; solamente se tomará contacto con los candidatos que cumplan los requisitos.  UNICEF existe para servir a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico, o cualquier otra característica personal. UNICEF busca promover un entorno laboral mas inclusivo para jóvenes talentosos y apasionados, por eso alentamos a personas con menos de 35 años a postular a las vacancias que sean de su interés. UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante el proceso de solicitud en caso de necesitar adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación. UNICEF aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Estas comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes. UNICEF no contrata a candidatos que estén casados con menores de edad (personas menores de 18 años). UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto a conductas incompatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y el resguardo de todos los niños y niñas. Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y antecedentes laborales. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo estas verificaciones, y a los candidatos seleccionados con discapacidad se les podrá pedir que presenten documentación de respaldo relacionada con su discapacidad de manera confidencial.

COMPETENCIAS REQUERIDAS:  Los Valores que se esperan en UNICEF son: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS). Las competencias por las cuales nos regimos:  Competencias