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UN Women - Asistencia técnica para fortalecer los mecanismos de atención y seguimiento a vulneraciones de los derechos políticos de las mujeres desde ACOBOL, La Paz, Bolivia, Local Consultant
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I. Contexto organizacional 

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres (ONU Mujeres), basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

En coherencia con el Plan Estratégico global de ONU Mujeres 2026–2029, la programación en Bolivia se concentra en tres ámbitos de intervención: Liderazgo y toma de decisiones de las mujeres; Empoderamiento Económico; y Eliminación de la violencia contra las mujeres. Estas prioridades se alinean con las políticas del Estado boliviano en materia de igualdad de género y con el Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para Vivir Bien 2023–2027, con un enfoque prioritario en el ODS 5 sobre Igualdad de Género. 

En este contexto, ONU Mujeres brinda acompañamiento técnico y jurídico a instituciones públicas y a actores sociales para fortalecer la participación de las mujeres en la vida pública y política, así como para contribuir a la prevención y resolución de conflictos desde un enfoque de igualdad. Su accionar se sustenta en compromisos internacionales clave en materia de derechos de las mujeres, entre ellos la Plataforma de Acción de Beijing y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), incluida la Recomendación General N°39 sobre los derechos de las mujeres y niñas indígenas y Recomendación General Nº40 (2024) relativa a la representación igualitaria e inclusiva de las mujeres en los sistemas de decisiones.

II. Antecedentes 

En las últimas décadas, el Estado boliviano ha registrado avances significativos en la garantía de los derechos de las mujeres y en la implementación de sus compromisos internacionales. Sin embargo, el actual contexto sociopolítico y el desarrollo de las Elecciones de Autoridades Políticas, Departamentales, Regionales y Municipales 2026, plantean desafíos persistentes para la participación plena y segura de las mujeres en los espacios de toma de decisiones.

Según el Estudio sobre el estado del acoso y la violencia política hacia las mujeres en Bolivia (2020) de ONU Mujeres, el acoso y la violencia política han evolucionado hacia modalidades más complejas y sofisticadas. Entre ellas destacan los denominados acuerdos de “gestión compartida”, que, al operar al margen de la legalidad, se constituyen en mecanismos que vulneran los derechos políticos de las mujeres, forzándolas a ceder los cargos para los que fueron electas a sus suplentes, quienes son generalmente hombres. Asimismo, el uso creciente de las tecnologías de información y comunicación ha ampliado el espectro de agresiones, incorporando nuevas formas de violencia en entornos digitales contra mujeres con participación en la vida política.

En consideración al mandato y la experiencia técnica de ONU Mujeres en la aplicación del marco jurídico internacional para lograr la igualdad de género, se ha identificado la necesidad de contratar a un/a profesional que brinde asistencia técnica a la Asociación de Concejalas y Alcaldesas de Bolivia (ACOBOL).

III. Objetivo 

Brindar asistencia técnica especializada a ACOBOL para fortalecer los mecanismos de atención, monitoreo y seguimiento de hechos de vulneración de los derechos políticos de las mujeres a nivel subnacional, mediante el desarrollo de lineamientos técnicos, herramientas operativas y acciones de fortalecimiento institucional que contribuyan a la prevención y respuesta frente al acoso y la violencia política.

Los objetivos específicos son:

  1. Realizar un diagnóstico y mapeo de los mecanismos existentes de atención, registro, monitoreo y seguimiento de casos de acoso y violencia política contra las mujeres a nivel subnacional, identificando actores, procedimientos, brechas institucionales y desafíos para la implementación efectiva de la Ley Nº 243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres.
  2. Elaborar una propuesta técnica de ajustes y complementación normativa al marco vigente de la Ley Nº 243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres y su reglamento, orientada a fortalecer los mecanismos institucionales de prevención, atención y sanción del acoso y la violencia política hacia las mujeres en el ámbito subnacional.
  3. Diseñar y fortalecer protocolos y herramientas operativas para la atención, registro, monitoreo y seguimiento de casos de acoso y violencia política contra las mujeres, que faciliten su aplicación por parte de concejalas, concejos municipales y las instancias de ACOBOL.
  4. Fortalecer las capacidades institucionales de los concejos municipales para la implementación efectiva de la Ley Nº 243 contra el Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres, mediante procesos de capacitación y la sistematización de experiencias y aprendizajes derivados de la asistencia técnica brindada.

IV. Alcance de los objetivos/responsabilidades

    Actividades propuestas:

  • Levantar y sistematizar información sobre casos de acoso y violencia política contra las mujeres registrados por ACOBOL.
  • Elaborar un mapeo de rutas de atención, actores clave y capacidades institucionales existentes identificando brechas normativas, procedimentales y operativas en los mecanismos de atención, monitoreo y seguimiento a casos de acoso y violencia política contra las mujeres.
  • Proponer mejoras para la actualización de protocolos de atención a hechos de vulneración de derechos políticos de las mujeres, y de las herramientas para la recepción, registro y clasificación de casos (formatos, fichas, flujogramas) con enfoque de género, interculturalidad e interseccionalidad.
  • Brindar apoyo técnico - jurídico en la atención, asesoramiento, acompañamiento y seguimiento de casos de acoso y violencia política contra las mujeres. 
  • Identificar mecanismos de respuesta rápida frente a casos de riesgo.
  • Analizar oportunidades de mejora y complementación a la Ley Nº243 y su respectivo reglamento orientadas a cerrar brechas de implementación, fortalecer los mecanismos de protección y mejorar la respuesta institucional en el nivel subnacional.
  • Elaborar informes sobre los patrones de violencia política a nivel subnacional, y formular recomendaciones para su prevención y sanción conforme a los estándares internacionales de derechos humanos de las mujeres. 
  • Desarrollar espacios formativos dirigidos a equipos técnicos de los municipios, así como asociaciones departamentales de ACOBOL sobre la atención, registro y el seguimiento de casos, y la adecuada aplicación de la Ley Nº243.
  • Incorporar en los procesos formativos contenidos sobre el marco internacional de derechos humanos de las mujeres, incluidas las Recomendaciones Generales Nº 39 y Nº 40 de la CEDAW y la normativa contra el acoso y la violencia política contra las mujeres.
  • Desarrollar materiales prácticos (guías y/o cartillas).
  • Facilitar espacios de coordinación junto a instituciones clave del Estado (órgano electoral, justicia, defensoría, mecanismos de protección), y promover alianzas entre distintos niveles de gobierno.
  • Generar reportes periódicos para la toma de decisiones y sistematizar aprendizajes.
  • Asegurar el adecuado uso de la imagen de ONU Mujeres en los productos que deriven de esta consultoría.

V. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará mensualmente, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres y conformidad de ACOBOL.  Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés  COP para procesar el pago final.

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (Impuestos de ley, beneficios sociales, seguros, etc.); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. 

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VI. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. El/La consultor/a trabajará bajo la supervisión del/la Coordinadora del Área de Gobernanza y Participación de las Mujeres en la Vida Pública, y contará con el apoyo de la Asistente Administrativa del Área, que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.  El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.   

 A los tres meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisión facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

Esta es una consultoría basada en oficina. Como parte de esta asignación, se prevé viajes a otras ciudades del país, los cuales serán cubiertos por la organización, de acuerdo con las prioridades y el plan de trabajo establecido y consensuado entre ACOBOL y ONU Mujeres.

VII. Indicadores de rendimiento

  • Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs 
  • Calidad del trabajo
  • Cumplimiento de los resultados esperados
  • Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

VIII. Competencias

Valores fundamentales:

  • Integridad profesional
  • Profesionalismo
  • Sensibilidad cultural y diversidad de valores
  • Respeto por la diversidad

 Competencias principales:

  • Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
  • Solución creativa de problemas
  • Comunicación efectiva
  • Colaboración inclusiva

Favor visitar este enlace para más información: https://www.unwomen.org/ValoresyCompentencias

Competencias funcionales: 

  1. Credibilidad técnica en género, interseccionalidad y violencia política contra las mujeres. Capacidad para aplicar marcos conceptuales, normativos y metodológicos sobre igualdad de género, interseccionalidad y prevención del acoso y la violencia política, asegurando rigor técnico, pertinencia territorial y enfoque de derechos.
  2. Análisis normativo e institucional de mecanismos de protección y atención. Habilidad para analizar normativas, protocolos y arreglos institucionales vinculados a la prevención, atención, sanción y reparación de la violencia política contra las mujeres, identificando brechas y formulando recomendaciones técnicas viables.
  3. Fortalecimiento de mecanismos de atención, registro y monitoreo de casos. Capacidad para diseñar y mejorar protocolos, rutas de atención, herramientas de registro, indicadores y sistemas de seguimiento que contribuyan a una respuesta oportuna, articulada y centrada en las víctimas de acoso y violencia política.
  4. Facilitación de procesos formativos y acompañamiento técnico a autoridades locales. Capacidad para diseñar e implementar procesos de capacitación, asistencia técnica y acompañamiento a concejalas, alcaldesas y equipos técnicos, promoviendo capacidades prácticas para la prevención, denuncia y gestión de casos.
  5. Articulación interinstitucional y generación de espacios de coordinación para la protección de derechos políticos. Habilidad para promover la coordinación entre ACOBOL, órgano electoral, sistema de justicia, defensoría y otras instancias competentes, contribuyendo a fortalecer las redes de respuesta y los mecanismos de protección frente a situaciones de riesgo.

IX. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

  1.  Título de Bachiller o Licenciatura o su Equivalente en Ciencias Sociales y/o Políticas y/o Jurídicas.

    La formación académica se respaldará con certificado profesional y/o título profesional.  

  1. Estudios de posgrado y/o especialización en Gestión Pública y/o Derechos Humanos y/o Derechos de las Mujeres (Deseable). 
  1. Al menos cinco años de experiencia laboral general. 
  1. Al menos dos años de experiencia laboral específica brindando asistencia técnica - jurídica en gobernanza y/o gestión pública subnacional en Bolivia.
  1. Dos experiencias laborales en el análisis normativo relacionado a la democracia paritaria y el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres en Bolivia.
  1. Dos experiencias laborales en el monitoreo y/o atención de casos de acoso y violencia política contra las mujeres en Bolivia.

Idiomas Requeridos: Se requiere manejo funcional del idioma español para fines laborales; el conocimiento de idiomas indígena originario campesinos será valorado.

Las personas preseleccionadas podrán ser convocadas a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.

El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista). 

X. Documentos a ser presentados para la postulación

  1. Identificación personal (cédula o pasaporte)
  2. La postulación es a través de la plataforma Quantum. Recuerde completar todos los campos requeridos de la aplicación para poder ser considerada, aplicaciones incompletas no serán consideradas.
  3. Copia/s escaneada del diploma/s que evidencie el cumplimiento del criterio de Formación Académica
  4. Se podrá solicitar (ad hoc) cualquier otro material pertinente para evaluar la relevancia de su experiencia, como informes, productos del Conocimiento, presentaciones, publicaciones, campañas u otros materiales.   

NOTAS IMPORTANTES:

  • Envío de la aplicación en la plataforma: Debe cargar cualquier documento adicional requerido para la vacante, junto con su carta de presentación, en formato PDF. Se adjunta una guía para que pueda realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files
  • ONU Mujeres no asume ninguna responsabilidad y solo describe una de las muchas formas de comprimir los documentos relacionados con la solicitud. Puede utilizar la que considere más adecuada.
  • Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
  • Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica). 
  • En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.  

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Nota: Los postulantes deben asegurarse de completar todas las secciones del formulario de postulación, incluidas las secciones sobre educación y antecedentes laborales. Si no se completan todas las secciones, la solicitud podrá ser descalificada del proceso de contratación y selección.

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