Duties and Responsibilities
Additional Information El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) tiene el mandato de la Asamblea General de las Naciones Unidas de promover ciudades y pueblos social y ambientalmente sostenibles. ONU-Hábitat es el punto focal para todos los asuntos relacionados con la urbanización y los asentamientos humanos dentro del sistema de las Naciones Unidas. ONU-Hábitat trabaja con sus socios para construir ciudades y comunidades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. ONU-Hábitat promueve la urbanización como una fuerza transformadora positiva para las personas y las comunidades, reduciendo la desigualdad, la discriminación y la pobreza. Se encarga de promover el desarrollo de ciudades y localidades sostenibles desde el punto de vista urbano, social y ambiental. Actualmente, el programa tiene su Sede Principal en Nairobi, Kenia, y encuentra su apoyo en la Oficina Regional para América Latina y el Caribe - ROLAC, ubicada en Río de Janeiro, Brasil y en la Oficina de Mesoamérica con sede en la Ciudad de México. El programa se rige por los principios definidos a través de: la Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos, la Declaración de Estambul sobre Asentamientos Humanos, la Agenda Hábitat, la Declaración de Quito sobre Ciudades Sostenibles y Asentamientos Humanos para Todos, la Nueva Agenda Urbana y la Resolución 56/206 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Con su trabajo, ONU-Habitat busca mitigar los efectos negativos que resultan de los procesos de urbanización acelerados e insostenibles, convirtiéndose en garante de los beneficios que ofrece la urbanización sostenible, y contribuyendo a la reducción de la pobreza urbana y al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Desde el 2016 ONU-Habitat ha proporcionado apoyo sustantivo en la implementación de la Nueva Agenda Urbana en Cuba a través del desarrollo y fortalecimiento de capacidades nacionales y locales y priorizando soluciones de planificación urbana sostenible con una dimensión social y físico-espacial. Desde 2025, con el financiamiento del Fondo Verde del Clima, ONUHabitat, junto con el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de Cuba, el Ministerio de Construcción (MICONS) y el Instituto Nacional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (INOTU) están implementando el proyecto "Mejora de la Eficiencia Energética y de la Resiliencia al Cambio Climático en Barrios y Comunidades de Cuba", el cual duración 2 años. El proyecto tiene como objetivo mejorar los marcos estratégicos para abordar las brechas de políticas y mejorar la experiencia sectorial en resiliencia climática y eficiencia energética en los barrios y comunidades de Cuba, incluido el sector de la vivienda, y aumentar el número de proyectos potenciales desarrollados y presentados por Cuba como Pequeño Estado Insulares en Desarrollo (PEID) al Fondo Verde para el Clima (GCF). El proyecto surge de la necesidad de atender a las comunidades y barrios más vulnerables al cambio climático con especial atención en el hábitat y la vivienda debido a la ocurrencia de peligros climáticos más intensos y frecuentes y que se agrava por una falta tecnologías constructivas resilientes al clima, déficit de materiales para la construcción y tipologías constructivas que incorporan de forma parcial la dimensión de la eficiencia energética. Al respecto, el Gobierno de Cuba ha enfrentado desafíos para implementar una estrategia integral de vivienda que financie proyectos de vivienda con bajas emisiones de carbono y resilientes al clima, considerando el paisaje natural. Además, no se ha implementado con éxito una estrategia para la adopción de materiales sostenibles y de producción local que responda a la demanda de materias primas para la construcción. Por otra parte, se han identificado las barreras y brechas para la adopción de medidas bajas en carbono y resilientes al clima en barrios y viviendas, y se han dividido en dos grupos principales: gobernanza, capacidades institucionales y capacidades técnicas. Estas se entrelazan con barreras financieras transversales. Además, técnicamente, existen escasos datos y evaluaciones que respalden la toma de decisiones y, por lo tanto, permitan mejorar las estrategias de desarrollo de viviendas sostenibles y resilientes, así como introducir, desarrollar e implementar proyectos de desarrollo de viviendas energéticamente eficientes y resilientes al clima en los barrios. Esta falta de capacidades está directamente relacionada con la falta de oportunidades y enfoques financieros para invertir y financiar viviendas sostenibles y resilientes en los barrios y comunidades más vulnerables de Cuba. Condiciones Especiales Ser ciudadano/a cubano/a en pleno ejercicio de sus derechos, o extranjero/a, cuya condición migratoria actual le permita desempeñar las funciones de los presentes ToRs de manera inmediata Duties and Responsibilities General activities: El/la consultor/a trabajará bajo la coordinación de la Jefa de la Oficina de ONU-Habitat para Mesoamérica y el Coordinador de Implementación de Proyectos, en el logro de los objetivos de la consultoría. Tendrá una estrecha interacción con el equipo consultor de la oficina, la oficina regional, la sede y los consultores externos, así como con funcionariado del sistema de las Naciones Unidas para maximizar las sinergias y asegurar la coordinación. El/la consultor/a es responsable de mantener informado a la Jefa de Oficina y al Coordinador, y debiendo obtener la validación de sus actividades en todo el ciclo del proyecto, incluyendo el desarrollo, aprobación e implementación; así como todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en el logro de los objetivos del proyecto, a través de los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden y/o señalen. El/la consultor/a será responsable de generar, formular y ejecutar aquellos insumos técnicos necesarios, en el marco de sus responsabilidades para el desarrollo de sus actividades y entregables. El/la consultor/a será responsable de preparar insumos para informes e informes de avance, según sea necesario y solicitado para la adecuada verificación de sus actividades. El/la consultor/a será responsable de realizar todos aquellos cursos o capacitaciones que le indique la Jefa de la Oficina. Es obligatorio acreditar durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso Yo Sé Género: Introducción a la Igualdad de Género El/la consultor/a será responsable de su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplirlos de acuerdo con el Marco de Responsabilidad del Sistema de Gestión de Seguridad de Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de asegurar el cumplimiento de sus actividades, así como de los procesos que impacten en su desempeño. El/la consultor/a será responsable de velar por que tanto el espacio físico, como los equipos y / o materiales que sean proporcionados por ONU-Habitat para el desempeño de sus tareas, sean preservados con integridad. El/la consultor/a será responsable de asegurar que las actividades y los entregables bajo su responsabilidad estén alineados con las expectativas de calidad de la Agencia y del FVC El/la consultor/a será responsable de mantener un archivo de información ordenado y accesible de acuerdo con los sistemas del Hub. El/la consultor/a será responsable de asegurar que todas las actividades cumplan con los principios de integridad de las Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de asegurar la entrega óptima y oportuna de los servicios encomendados en estos Términos de Referencia. Los materiales generados por la consultoría serán para uso exclusivo de ONU-Habitat y del FVC y por lo tanto no podrán ser publicados ni utilizados para otros fines. Actividades relacionadas con la gestión del conocimiento: El/la consultor/a durante el desarrollo de la consultoría debe asegurarse de que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea fácilmente accesible por parte del equipo. Para lo anterior, el/la consultor/a debe compartir la información en el repositorio en línea de la oficina de ONUHabitat. Para compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el/la consultor/a debe llevar un registro y socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. El/la consultor/a deberá tener en cuenta los documentos o anticipos que ya existan en relación con el objeto de este contrato. Para ello, debe realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconozcan experiencias previas y se genere valor agregado. Actividades Específicas: 1. Informe de la evaluación del potencial técnico y financiero de tecnologías y prácticas bajas en carbono y resilientes al clima aplicables a la infraestructura urbana y habitacional en Cuba. i. Coordinar con instituciones nacionales (ONURE, MICONS, INOTU, CITMA) para recolectar datos detallados de potencial técnico y financiero de tecnologías y prácticas bajas en carbono y resilientes al clima aplicables a la infraestructura urbana y habitacional en Cuba ii. Diseñar y aplicar encuestas o evaluaciones para validar datos y estimaciones, incluyendo mediciones financieras básicas donde sea posible. iii. Recopilar y revisar todos los documentos nacionales y sectoriales relevantes sobre tecnologías y finanzas en Cuba, incluyendo políticas, datos existentes sobre consumo, vinculados a los riesgos y vulnerabilidad climática, para identificar brechas y oportunidades clave. iv. Realizar el análisis del potencial de ahorro energético mediante tecnologías bajas en carbono, incluyendo la viabilidad de adoptar calentadores solares de agua, techos solares y otras tecnologías de energía renovable, y cómo esto puede traducirse en ahorros económicos para los hogares y los desarrolladores urbanos y de vivienda. v. Realizar un análisis de tecnologías y prácticas de construcción para afrontar riesgos climáticos como inundaciones, sequías, tormentas y olas de calor, los principales riesgos climáticos en la región del Caribe, que pueden reducir el impacto económico negativo de los riesgos climáticos a mediano y largo plazo y traducirse en ahorros para los hogares y los desarrolladores urbanos y de vivienda. El análisis incluirá los co-beneficios de mitigación y adaptación producidos tanto por tecnologías resilientes al clima como por tecnologías bajas en carbono. vi. Redactar el informe sobre la evaluación técnica y financiera de las tecnologías y prácticas bajas en carbono y resilientes al clima para Cuba, de forma conjunta con insumos del equipo consultor. vii. Coordinar y sostener reuniones técnicas con las instituciones nacionales clave (ONURE, MICONS, INOTU, CITMA, y otras que se identifiquen) para recolectar y validar información viii. Desarrollar la socialización y validación del informe de la evaluación del potencial técnico y financiero de tecnologías y prácticas bajas en carbono y resilientes al clima aplicables a la infraestructura urbana y habitacional en Cuba. . 2. Talleres relacionados con el cumplimiento de las regulaciones de eficiencia energética y la adopción de nuevos estándares para mejorar la resiliencia climática en el sector de infraestructura urbana y vivienda en Cuba. i. Aportar insumos técnicos para los talleres sobre regulaciones de eficiencia energética y la adopción de nuevos estándares para mejorar la resiliencia climática en el sector de infraestructura urbana y vivienda en Cuba. ii. Presentar información sobre el informe de la evaluación del potencial técnico y financiero de tecnologías y prácticas bajas en carbono y resilientes al clima aplicables a la infraestructura urbana y habitacional en Cuba. iii. Asegurar que los objetivos de los talleres brinden contenidos y revisiones técnicas para los productos del proyecto. iv. Apoyar la socialización y validación de los informes en los talleres y/o de información necesaria v. Contribuir con insumos para la elaboración del informe de los talleres. 3. Informe de Modelos financieros, acuerdos institucionales, mecanismos financieros y opciones de financiamiento para generar incentivos y movilizar recursos para infraestructura y vivienda urbanas sostenibles, bajas en carbono y resilientes al clima. i. Mapear los modelos financieros, acuerdos institucionales, mecanismos financieros y opciones de financiamiento a través de diferentes instrumentos locales, subnacionales y nacionales que puedan mejorar la generación y asignación de ingresos locales e incentivos para infraestructura urbana y vivienda sostenible, baja en carbono y resiliente al clima y a través de otras instituciones financieras bilaterales y multilaterales y fondos climáticos que otorgan préstamos y subvenciones para el desarrollo de proyectos de vivienda resilientes al clima y bajas en carbono. ii. Desarrollar una evaluación comparativa de ejemplos internacionales de modelos financieros, acuerdos institucionales y mecanismos financieros para financiar la eficiencia energética y la vivienda resiliente al clima, para fundamentar estrategias de financiamiento localmente relevantes en Cuba. iii. Desarrollar una evaluación de las capacidades del GdC para proporcionar financiamiento de contrapartida para proyectos de vivienda relacionados con el clima financiados con subvenciones. Esta actividad implica promover la participación del Banco Central de Cuba (BCC) y otros bancos públicos locales para facilitar el acceso a créditos para mejorar la eficiencia energética y la resiliencia climática en el sector de la vivienda. iv. Coordinar y sostener reuniones técnicas con las instituciones nacionales clave (ONURE, MICONS, INOTU, CITMA, y otras que se identifiquen) para recolectar y validar información. v. A partir de las evaluaciones anteriores y con información el mapeo, se analizarán los modelos financieros, acuerdos institucionales, mecanismos financieros y opciones de financiamiento para generar incentivos y movilizar recursos para infraestructura y vivienda urbanas sostenibles, bajas en carbono y resilientes al clima. vi. Redactar el borrador del informe de Modelos financieros, acuerdos institucionales, mecanismos financieros y opciones de financiamiento para generar incentivos y movilizar recursos para infraestructura y vivienda urbanas sostenibles, bajas en carbono y resilientes al clima. 4. Informe sobre las herramientas y métodos de reducción de riesgos para gestionar los riesgos financieros y climáticos i. Analizar instrumentos de reducción de riesgos para la gestión de riesgos financieros y climáticos. La adopción de instrumentos de reducción de riesgos facilitará las inversiones institucionales en proyectos de infraestructura urbana y vivienda relacionados con la eficiencia energética y la resiliencia climática. ii. Coordinar y sostener reuniones técnicas con las instituciones nacionales clave (ONURE, MICONS, INOTU, CITMA, y otras que se identifiquen) para recolectar y validar información. iii. Analizar diferentes instrumentos, como garantías de ingresos y facilidades crediticias, entre otros, que se ajusten a las necesidades y al contexto financiero de Cuba. iv. Analizar los riesgos específicos que el Banco Central de Cuba (BCC) debe afrontar para financiar la eficiencia energética y la vivienda resiliente al clima en relación con su experiencia y su colaboración con otros actores del sector de la vivienda en Cuba (p. ej., Mipymes). v. Redactar el borrador del informe sobre las herramientas y métodos de reducción de riesgos para gestionar los riesgos financieros y climáticos.
