French version is provided below / La version française est présentée ci-dessous
Duty Station: Based in Goma with travel to field
Hiring Office: UNFPA Independent Evaluation Office (IEO)
How you can make a difference:
UNFPA is the lead United Nations agency for delivering a world where every pregnancy is intended, every childbirth is safe, and every young person's potential is fulfilled. The UNFPA Strategic Plan for 2026-2029 articulates the organization’s response to a complex global environment, providing a roadmap for resilience and renewal. It is designed to accelerate the implementation of the Programme of Action of the International Conference on Population and Development (ICPD) and the achievement of the Sustainable Development Goals by 2030. This mandate is pursued through a focus on four interconnected outcomes: ending the unmet need for family planning; ending preventable maternal deaths; ending gender-based violence and harmful practices; and adapting to demographic change through evidence and rights-based policies.
In a world where fundamental human rights are at risk, we need principled and ethical staff, who embody these international norms and standards and who will defend them courageously and with full conviction.
UNFPA is seeking candidates who transform, inspire, and deliver high-impact and sustained results and ensure effective external relations, communications, and partnership-building and resource mobilization in a rapidly changing development and funding landscape. We need staff who are transparent, exceptional in how they manage the resources entrusted to them, and who commit to delivering excellence in programme results.
UNFPA is the lead United Nations agency for delivering a world where every pregnancy is intended, every childbirth is safe, and every young person's potential is fulfilled. The UNFPA Strategic Plan for 2026-2029 articulates the organization’s response to a complex global environment, providing a roadmap for resilience and renewal. It is designed to accelerate the implementation of the Programme of Action of the International Conference on Population and Development (ICPD) and the achievement of the Sustainable Development Goals by 2030. This mandate is pursued through a focus on four interconnected outcomes: ending the unmet need for family planning; ending preventable maternal deaths; ending gender-based violence and harmful practices; and adapting to demographic change through evidence and rights-based policies.
In a world where fundamental human rights are at risk, we need principled and ethical staff, who embody these international norms and standards and who will defend them courageously and with full conviction.
UNFPA is seeking candidates who transform, inspire, and deliver high-impact and sustained results and ensure effective external relations, communications, and partnership-building and resource mobilization in a rapidly changing development and funding landscape. We need staff who are transparent, exceptional in how they manage the resources entrusted to them, and who commit to delivering excellence in programme results.
Purpose of consultancy
The United Nations Population Fund (UNFPA) is the lead UN agency focused on achieving universal access to sexual and reproductive health, realizing reproductive rights, and implementing the Programme of Action of the International Conference on Population and Development (ICPD). This mandate contributes directly to the Sustainable Development Goals (SDGs), particularly in ending preventable maternal deaths, unmet need for family planning, and gender-based violence (GBV) and harmful practices.
In response to the humanitarian crises in the Democratic Republic of Congo (DRC), the UNFPA Humanitarian Response Division (HRD) activated a Level 3 (L3) emergency response on March 6, 2025. This L3 activation period lasted for nine months, formally deactivating on December 6, 2025. Despite the deactivation, the humanitarian situation in the DRC remains severe, and UNFPA's life-saving programming continues.
In line with the UNFPA Emergency Policy and Procedures, the UNFPA Independent Evaluation Office (IEO) is conducting an independent, centralized evaluation of the UNFPA L3 humanitarian response in the DRC during the March - December 2025 activation period.
The evaluation's main objectives are to:
Provide an independent assessment and analysis of various facilitating and constraining factors influencing the relevance, effectiveness, efficiency, coherence, and connectedness of UNFPA’s humanitarian response and programme delivery, and the achievement of intended results.
Draw conclusions and provide a set of actionable recommendations for UNFPA’s ongoing humanitarian response in the DRC.
Offer recommendations for strengthening UNFPA’s corporate capacity to prepare for and respond to emergencies at all levels of the organization.
The evaluation will be conducted in consultation with stakeholders, including an Evaluation Reference Group (ERG), and will adhere to the UNFPA Evaluation Handbook, the UNFPA Guidance on Humanitarian Evaluations, and the ALNAP Guidance on Adapting the OECD criteria for the evaluation of humanitarian action.
Scope of the Work, Description of services, activities or outputs:
Duties and Responsibilities:
The consultant will provide expertise on integrated sexual and reproductive health services in Emergencies (SRHiE), including maternal health, family planning, adolescent and youth SRH, and HIV and other sexually transmitted infections, and the SRHR Minimum Initial Service Package (MISP). Knowledge of PSEA, accountability to affected populations, and localization will be an added value. S/he will contribute to the methodological design of the evaluation and take part in the data collection and analysis work, with overall responsibility of contributions to the evaluation deliverables in her/his thematic area of expertise. S/he will provide substantive inputs throughout the evaluation process by contributing to the development of the evaluation methodology, evaluation work plan and agenda for the field phase, participating in meetings with the IEO evaluation manager, UNFPA DRC CO staff and the ERG. S/he will undertake a document review, conduct interviews and group discussions with stakeholders, contribute to data coding and analysis, and report writing, as agreed with the evaluation team leader.
Key responsibilities:
Phases and activities:
Inception Phase (March)
The inception phase sets the overall framework for the humanitarian evaluation. This phase includes:
The inception report presents a robust, practical and feasible evaluation approach, detailed methodology and work plan. The evaluation team will develop the design report in consultation with the IEO co-team leader and evaluation manager, the ERG. and the regional M&E adviser in the UNFPA Eastern and Southern Africa Regional Office (ESARO).
Data Collection Phase (March-April):
The evaluation team will collect the data and information required to answer the evaluation questions in the data collection phase. Towards the end of the in-country field mission, the evaluation team will conduct a preliminary analysis of the data to identify emerging findings that will be presented to the CO and the ERG. The field phase should allow the evaluators sufficient time to collect valid and reliable data to cover the thematic scope of the evaluation. Tentatively, a period of up to three weeks for data collection is planned for this evaluation. However, the evaluation manager will determine the optimal duration of data collection, in consultation with the evaluation team during the design phase. The field phase includes:
The co-team leaders will oversee the data collection process, with theSRHRiE and gender expert leading all data collection activities at the field level, including engagements (FGDs and observations) within communities, health center surveys and interviews, and other service delivery points. He/she may also lead or contribute to key informant interviews (KIIs) with other stakeholders, including UNFPA staff, implementing partners, donors, government, grass-root organisations, and women- and youth-led groups. Under the supervision of the co-team leaders, the national consultants will ensure comprehensive local coverage.
At the end of the field phase, the evaluation team will hold a hybrid debriefing meeting with the CO and the ERG to present the initial analysis and emerging findings from the data collection in a PowerPoint presentation. The debriefing meeting presents an invaluable opportunity for the evaluation team to expand, qualify and verify information as well as to obtain feedback and correct misperceptions or misinterpretations.
Reporting Phase (May-July):
One of the most important tasks in drafting the evaluation report is to organize it into three interrelated, yet distinct, components: findings, conclusions, and recommendations. Together they represent the core of the evaluation report. The reporting phase includes:
Dissemination and Facilitation of Use Phase (August-September):
This phase focuses on strategically communicating the evaluation results to targeted audiences and facilitating the use of the evaluation to inform decision-making and learning for programme and policy improvement. It serves as a bridge between generating evaluation results, and the practical steps needed to ensure evaluation leads to meaningful programme adaptation. This phase is largely the responsibility of the IEO evaluation manager, CO communications officer and other CO staff. However, key responsibilities of the evaluation co-team leader in this phase include:
Duration and working schedule: March – September 2026
Place where services are to be delivered: The SRHRiE and gender expert should be based in Goma with travel to field sites.
Delivery dates and how work will be delivered:
The evaluation team is expected to produce the following deliverables:
Evaluation brief (text and pictures). The evaluation brief will consist of a short and concise document that provides an overview of the key evaluation results in an easily understandable and visually appealing manner, to promote their use among decision-makers and other stakeholders. The structure, content and layout of the evaluation brief should be similar to the briefs that the UNFPA Independent Evaluation Office produces for centralized evaluations.
All the deliverables will be developed in the English language. The SRHRiE expert may provide his/her written input in French language to the co-team leaders.
Supervisory arrangements: Reporting to Humanitarian Evaluation Specialist and IEO Co-Team Leader and Evaluation Manager.
Required expertise, qualifications and competence, including language requirements:
The competencies, skills and experience of the GBV and gender expert should include:
Other relevant information or special conditions, if any:
The IEO will facilitate the consultant to undertake activities indicated in this ToR including liaising with the HQ stakeholders and country offices. More specifically, the Consultant will work with the IEO Independent Co-Team Leader to jointly design and conduct this evaluation using a “hybrid evaluation team model”. The “hybrid” evaluation team, an approach which is being piloted by IEO in 2026, will consist of:
The IEO is an independent office reporting directly to the Executive Board, managing and conducting independent centralized and decentralized evaluations and other evaluative exercises.
Before and during the in-country field mission, the UNFPA DRC country office will facilitate scheduling of KIIs and FGD; provide the logistical support for field visits, provide the required documents, publications, studies; and be available for interviews. Furthermore, when the consultant is on ground, the country office will provide the consultant with office space.
Remuneration:
The consultancy fee will be deliverable-based as follows:
It is to be noted that finalization of each deliverable is an iterative process which includes many versions before IEO approves each deliverable.
Use of Artificial Intelligence (AI) in Evaluation Office work:
AI technologies cannot be used in the framework of this contract unless a prior written agreement is obtained from EO. Upon this prior agreement, the consultant is obligated to disclose the utilization of AI tools in evaluation and commits to upholding ethical standards and accuracy in the application of AI tools.
Ethical and responsible use: The consultant is obligated to uphold ethical principles in the use of AI in work-related tasks, as well as relevant regulations that govern the use of AI in the UN system. This includes the Digital & Technology Network Guidance on the Use of Generative AI Tools in the UN System, Principles for the Ethical Use of Artificial Intelligence in the United Nations System, and UNFPA Information Security Policy. The consultant commits to employing AI tools that adhere to principles of non-discrimination, fairness, transparency, and accountability. The consultant will adopt an approach that aligns with the principle of ‘leaving no one behind’, ensuring that AI tool usage avoids exclusion or disadvantage to any group.
Prerequisites for concluding the Contract with Individual Consultant:
Before signing the Contract with UNFPA, the Individual Consultant is required to pass the following mandatory courses and submit the Graduation Certificates to UNFPA:
Moreover, if you are not registered on the UNFPA Consultant Roster, please make sure to register here.
Lieu d’Affectation : Basé à Goma avec des déplacements sur le terrain
Bureau Recruteur : Bureau de l'Évaluation Indépendante (IEO) de l'UNFPA
Comment vous pouvez faire la différence :
L’UNFPA est l’agence chef de file des Nations Unies œuvrant pour un monde où chaque grossesse est désirée, chaque accouchement est sans danger et le potentiel de chaque jeune est pleinement réalisé. Le Plan stratégique de l’UNFPA pour 2026-2029 définit la réponse de l’organisation à un environnement mondial complexe et propose une feuille de route pour la résilience et le renouveau. Il vise à accélérer la mise en œuvre du Programme d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) et l’atteinte des Objectifs de développement durable d’ici 2030. Ce mandat est poursuivi à travers quatre résultats interconnectés : mettre fin aux besoins non satisfaits en planification familiale ; mettre fin aux décès maternels évitables ; mettre fin à la violence basée sur le genre et aux pratiques néfastes ; et s’adapter aux changements démographiques au moyen de politiques fondées sur les droits et étayées par des données probantes.
Dans un monde où les droits humains fondamentaux sont menacés, nous avons besoin de personnel de principe et éthique, qui incarne ces normes et standards internationaux et les défende avec courage et pleine conviction.
L’UNFPA recherche des candidat(e)s capables de transformer, d’inspirer et de produire des résultats durables et à fort impact, tout en assurant des relations extérieures efficaces, une communication stratégique, le développement de partenariats et la mobilisation de ressources dans un contexte de développement et de financement en évolution rapide. Nous recherchons des professionnel(le)s transparent(e)s, exemplaires dans la gestion des ressources qui leur sont confiées, et déterminé(e)s à fournir l’excellence en matière de résultats programmatiques.
Objectif de la consultance
Le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) est la principale agence des Nations Unies chargée d'assurer l'accès universel à la santé sexuelle et reproductive, de concrétiser les droits en matière de reproduction et de mettre en œuvre le programme d'action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD). Ce mandat contribue directement aux Objectifs de développement durable (ODD), notamment en ce qui concerne l'élimination des décès maternels évitables, des besoins non satisfaits en matière de planification familiale, ainsi que de la violence basée sur le genre (VBG) et des pratiques néfastes.
En réponse aux crises humanitaires en République démocratique du Congo (RDC), la Division de la réponse humanitaire (HRD) de l'UNFPA a activé une réponse d'urgence de niveau 3 (L3) le 6 mars 2025. Cette période d'activation L3 a duré neuf mois, prenant fin officiellement le 6 décembre 2025. Malgré cette désactivation, la situation humanitaire en RDC reste grave et les programmes vitaux de l'UNFPA se poursuivent.
Conformément aux politiques et procédures d'urgence de l'UNFPA, le Bureau indépendant d'évaluation (BIE) mène une évaluation centralisée et indépendante de la réponse humanitaire L3 de l'UNFPA en RDC au cours de la période d'activation de mars à décembre 2025.
Les principaux objectifs de l'évaluation sont les suivants :
L'évaluation sera menée en consultation avec les parties prenantes, y compris un Groupe de référence de l'évaluation (GRE), et respectera le Manuel d'évaluation de l'UNFPA, les Orientations de l'UNFPA sur les évaluations humanitaires et les Orientations de l'ALNAP sur l'adaptation des critères de l'OCDE pour l'évaluation de l'action humanitaire
Portée du travail, description des services, activités ou résultats :
Devoirs et responsabilités :
Le/la consultant(e) apportera son expertise sur les services intégrés de santé sexuelle et reproductive dans les situations d'urgence (SSReU), y compris la santé maternelle, la planification familiale, la SSR des adolescents et des jeunes, le VIH et les autres infections sexuellement transmissibles, ainsi que l'Ensemble de services minimum initial (ESMI) pour la SSR. Une connaissance de l'EASA, de la redevabilité envers les populations affectées et de la localisation sera un atout. Il/elle contribuera à la conception méthodologique de l'évaluation et prendra part au travail de collecte et d'analyse des données, avec la responsabilité globale des contributions aux livrables de l'évaluation dans son domaine thématique d'expertise. Il/elle fournira des contributions substantielles tout au long du processus d'évaluation en contribuant à l'élaboration de la méthodologie d'évaluation, du plan de travail et de l'agenda de l'évaluation pour la phase de terrain, en participant aux réunions avec le responsable de l'évaluation de l'IEO, le personnel du bureau de pays de l'UNFPA en RDC et le Groupe de Référence de l'Évaluation (ERG). Il/elle entreprendra une revue documentaire, mènera des entretiens et des discussions de groupe avec les parties prenantes, contribuera au codage et à l'analyse des données, et à la rédaction du rapport, comme convenu avec le chef de l'équipe d'évaluation.
Principales responsabilités:
Le/la consultant(e), en tant qu'expert(e) en SSRiE pour cette évaluation, est censé(e) :
Phase de lancement (Mars)
La phase de lancement établit le cadre général de l'évaluation humanitaire. Cette phase comprend :
Le rapport de lancement présente une approche d'évaluation robuste, pratique et réalisable, une méthodologie détaillée et un plan de travail. L'équipe d'évaluation élaborera le rapport de conception en consultation avec le co-chef d'équipe de l'IEO et le responsable de l'évaluation, le GER, et le conseiller régional en S&E du Bureau régional de l'UNFPA pour l'Afrique de l'Est et du Sud (ESARO).
Phase de collecte de données (Mars-Avril) :
L'équipe d'évaluation collectera les données et informations nécessaires pour répondre aux questions d'évaluation au cours de la phase de collecte de données. Vers la fin de la mission de terrain dans le pays, l'équipe d'évaluation procédera à une analyse préliminaire des données afin d'identifier les résultats émergents qui seront présentés au Bureau de pays et au GER. La phase de terrain devrait accorder aux évaluateurs suffisamment de temps pour collecter des données valides et fiables afin de couvrir la portée thématique de l'évaluation. Provisoirement, une période allant jusqu'à trois semaines est prévue pour la collecte de données pour cette évaluation. Cependant, le responsable de l'évaluation déterminera la durée optimale de la collecte de données, en consultation avec l'équipe d'évaluation pendant la phase de conception. La phase de terrain comprend :
Les co-chefs d'équipe superviseront le processus de collecte de données, l'expert en VBGIE et en genre dirigeant toutes les activités de collecte de données au niveau du terrain, y compris les engagements (groupes de discussion et observations) au sein des communautés, les enquêtes et entretiens dans les centres de santé, et autres points de prestation de services. Il/elle peut également diriger ou contribuer à des entretiens avec des informateurs clés (EIC) avec d'autres parties prenantes, y compris le personnel de l'UNFPA, les partenaires d'exécution, les donateurs, le gouvernement, les organisations de base, et les groupes dirigés par des femmes et des jeunes. Sous la supervision des co-chefs d'équipe, les consultants nationaux assureront une couverture locale complète.
À la fin de la phase de terrain, l'équipe d'évaluation tiendra une réunion de débriefing hybride avec le Bureau de pays et le GER pour présenter l'analyse initiale et les résultats émergents de la collecte de données dans une présentation PowerPoint. La réunion de débriefing présente une opportunité inestimable pour l'équipe d'évaluation d'élargir, de qualifier et de vérifier les informations ainsi que d'obtenir des commentaires et de corriger les idées fausses ou les interprétations erronées.
Phase de rapport (Mai-Juillet) :
L'une des tâches les plus importantes dans la rédaction du rapport d'évaluation est de l'organiser en trois composantes interdépendantes, mais distinctes : les constatations, les conclusions et les recommandations. Ensemble, elles représentent le cœur du rapport d'évaluation. La phase de rapport comprend :
Phase de diffusion et de facilitation de l'utilisation (Août-Septembre) :
Cette phase se concentre sur la communication stratégique des résultats de l'évaluation aux publics cibles et la facilitation de l'utilisation de l'évaluation pour éclairer la prise de décision et l'apprentissage en vue de l'amélioration des programmes et des politiques. Elle sert de pont entre la production des résultats de l'évaluation et les étapes pratiques nécessaires pour garantir que l'évaluation conduise à une adaptation significative du programme. Cette phase est en grande partie la responsabilité du responsable de l'évaluation de l'IEO, de l'agent de communication du Bureau de pays et d'autres membres du personnel du Bureau de pays. Cependant, les principales responsabilités du co-chef d'équipe d'évaluation dans cette phase comprennent :
Durée et calendrier de travail : Mars – Septembre 2026
Lieu de prestation des services : L'expert(e) en VBG et genre doit être basé(e) à Goma avec des déplacements sur les sites de terrain.
Dates de livraison et modalités de livraison du travail :
L'équipe d'évaluation est censée produire les livrables suivants :
Note de synthèse de l'évaluation (texte et images). La note de synthèse de l'évaluation consistera en un document court et concis qui fournit un aperçu des principaux résultats de l'évaluation d'une manière facilement compréhensible et visuellement attrayante, afin de promouvoir leur utilisation auprès des décideurs et d'autres parties prenantes. La structure, le contenu et la mise en page de la note de synthèse de l'évaluation devraient être similaires aux notes de synthèse que le Bureau d'Évaluation Indépendante de l'UNFPA produit pour les évaluations centralisées.
Toutes les livrables seront élaborées en anglais. L'expert en SRHRiE peut fournir sa contribution écrite en français aux co-chefs d'équipe.
Arrangements de supervision : Rapport au Spécialiste de l'Évaluation Humanitaire et Co-Chef d'Équipe de l'IEO et Gestionnaire de l'Évaluation.
Expertise, qualifications et compétences requises, y compris les exigences linguistiques:
Les compétences, les aptitudes et l'expérience de l'expert en VBG et en genre devraient inclure:
Autres informations pertinentes ou conditions particulières, le cas échéant :
Le BIE facilitera le consultant dans l'exécution des activités indiquées dans les présents TdR, y compris la liaison avec les parties prenantes du siège et les bureaux de pays. Plus spécifiquement, le Consultant travaillera avec le Co-Chef d'équipe indépendant du BIE pour concevoir et mener conjointement cette évaluation en utilisant un « modèle d'équipe d'évaluation hybride ». L'équipe d'évaluation « hybride », une approche qui sera pilotée par le BIE en 2026, sera composée de :
Le BIE est un bureau indépendant qui rend compte directement au Conseil d'administration, gérant et menant des évaluations indépendantes centralisées et décentralisées et d'autres exercices d'évaluation.
Avant et pendant la mission de terrain dans le pays, le bureau de pays de l'UNFPA en RDC facilitera la planification des EIC et des groupes de discussion ; fournira le soutien logistique pour les visites de terrain, fournira les documents, publications, études requis ; et sera disponible pour des entretiens. De plus, lorsque le consultant est sur place, le bureau de pays lui fournira un espace de bureau.
Rémunération :
Les honoraires de consultant seront basés sur les livrables comme suit :
Il est à noter que la finalisation de chaque livrable est un processus itératif qui comprend de nombreuses versions avant que le Bureau Indépendant d'Évaluation (IEO) n'approuve chaque livrable.
Utilisation de l'Intelligence Artificielle (IA) dans le travail du Bureau d'Évaluation (BE)
Les technologies d'IA ne peuvent pas être utilisées dans le cadre de ce contrat sauf si un accord écrit préalable est obtenu du BE. Suite à cet accord préalable, le consultant est obligé de divulguer l'utilisation des outils d'IA dans l'évaluation et s'engage à respecter les normes éthiques et la précision dans l'application des outils d'IA.
Utilisation éthique et responsable : Le consultant est obligé de respecter les principes éthiques dans l'utilisation de l'IA dans les tâches liées au travail, ainsi que les réglementations pertinentes qui régissent l'utilisation de l'IA dans le système des Nations Unies. Cela inclut les Orientations du Réseau Digital & Technologie sur l'utilisation des outils d'IA générative dans le système des Nations Unies, les Principes pour l'utilisation éthique de l'intelligence artificielle dans le système des Nations Unies et la Politique de sécurité de l'information de l'UNFPA. Le consultant s'engage à employer des outils d'IA qui adhèrent aux principes de non-discrimination, d'équité, de transparence et de responsabilité. Le consultant adoptera une approche qui s'aligne sur le principe de « ne laisser personne de côté », garantissant que l'utilisation des outils d'IA évite l'exclusion ou le désavantage de tout groupe.
Prérequis pour la conclusion du contrat de consultance individuelle :
Avant la signature du contrat avec l’UNFPA, le/la consultant(e) devra obligatoirement suivre les formations suivantes et soumettre les attestations correspondantes :
Protection contre l’exploitation et les abus sexuels (PSEA) https://extranet.unfpa.org/Apps/PSEA2017/
Sensibilisation et prévention de la fraude et de la corruption https://extranet.unfpa.org/Apps/Antifraud/English/story_html5.html
B-SAFE : https://training.dss.un.org/user/login?ReturnUrl=%2flearn%2fenroll%2f19948
De plus, si vous n'êtes pas inscrit(e) sur le Répertoire des Consultant(e)s de l'UNFPA, veuillez vous assurer de vous inscrire ici.