Mission and objectives

La misión fundamental de UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) es la de promover los derechos de los niños y niñas en todo aquello que la organización realiza en su vertiente programática u operacional. La estrategia de la equidad, que pone el énfasis en orientar recursos a los niños, niñas y las familias más desaventajadas y excluidas, es la que traduce este compromiso de UNICEF por los derechos del niño. Para UNICEF, la equidad significa que un niño tiene la oportunidad de sobrevivir, desarrollar y alcanzar su pleno potencial sin discriminación. Hay cada vez más datos que confirman que las inversiones en la salud, la educación y la protección de los ciudadanos más desaventajados de una sociedad, no solo ayudan al niño a desarrollar su potencial, pero contribuyen igualmente al desarrollo social y al crecimiento sostenible de los países. Por ello la focalización en la equidad es tan importante, ya que permite por un lado acelerar el progreso de los derechos de todos los niños, lo cual se sitúa en el centro del mandato de UNICEF y que se sustenta en la Convención de los Derechos de los Niños, y por otro lado ayuda al desarrollo con equidad de las naciones. UNICEF trabaja en Venezuela desde 1967, ampliando progresivamente su apoyo tras la apertura de una Oficina de UNICEF en el país y la firma del primer acuerdo de cooperación entre Venezuela y UNICEF en 1991. UNICEF trabaja en colaboración con las autoridades nacionales y subnacionales nacionales y subnacionales, la sociedad civil, el mundo académico y el sector privado.

Context

UNICEF trabaja en Venezuela desde 1967, fortaleciendo progresivamente su presencia tras la apertura de su oficina en el país y la firma del primer acuerdo de cooperación en 1991. En este marco, colabora con autoridades nacionales y subnacionales, así como con organizaciones de la sociedad civil, el sector académico y el sector privado para promover los derechos de la niñez y adolescencia. Actualmente, UNICEF Venezuela implementa su Documento de Programa País (CPD) 2023–2026, alineado con el Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, el cual ha sido extendido hasta diciembre de 2027. Este programa prioriza áreas clave como salud y nutrición, educación, protección infantil y agua, saneamiento e higiene, con un enfoque en equidad y atención a poblaciones vulnerables. El municipio Valdez, en el estado Sucre, representa una de las zonas prioritarias de intervención. Su capital, Güiria, es un importante puerto marítimo con dinámicas transfronterizas hacia el Caribe, particularmente con Trinidad y Tobago. El territorio presenta asentamientos dispersos y de difícil acceso, incluyendo comunidades indígenas Warao en zonas de manglares y caños. Las condiciones geográficas limitan significativamente el acceso a servicios básicos, debido a la dependencia de una única vía terrestre (Troncal 9) y a las dificultades del transporte marítimo. Factores como el deterioro vial y las condiciones climáticas pueden aislar comunidades enteras, afectando el suministro de bienes esenciales. En el ámbito de salud, el Hospital Dr. Andrés Gutiérrez Solís constituye el principal centro de atención, aunque enfrenta importantes desafíos operativos, agravados por la distancia hacia hospitales de mayor complejidad, lo que dificulta la atención oportuna de emergencias. Estas limitaciones, sumadas a brechas estructurales en servicios como agua, energía, educación y salud, posicionan a Valdez como una zona crítica para intervenciones humanitarias y de desarrollo. Las acciones se centran en el fortalecimiento de servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH), atención primaria de salud y sistemas de protección frente a riesgos asociados a la movilidad humana y la explotación. Asimismo, la actividad pesquera y portuaria de Güiria, clave para la economía local, genera presiones adicionales sobre los servicios y el entorno, lo que requiere un enfoque integral y territorial. En este contexto, la persona asignada apoyará la implementación de programas multisectoriales de UNICEF en los municipios priorizados, facilitando la coordinación con autoridades locales, líderes comunitarios y organizaciones sociales. También contribuirá a la ejecución de acciones en salud, nutrición, educación, protección infantil y WASH, así como al monitoreo en terreno para garantizar servicios oportunos y culturalmente adecuados en comunidades de difícil acceso. Finalmente, el rol incluirá la identificación de necesidades y el análisis de riesgos, permitiendo ajustar las intervenciones a contextos cambiantes y asegurar que las acciones se mantengan basadas en evidencia, con un enfoque centrado en los derechos y el bienestar de niños, niñas y adolescentes en situación de mayor vulnerabilidad.

Task Description

Dentro de la autoridad delegada y bajo la supervisión del/de la jefe/a de Oficina de Terreno o de su(s) representante(s) designado(s), el/la UNV Oficial Técnico de Programas llevará a cabo las siguientes funciones: Dentro de esta posición dedicará el grueso de sus funciones a la supervisión técnica y el monitoreo de programas en terreno para garantizar el cumplimiento de los acuerdos con socios implementadores, complementando esta labor con el análisis continuo del contexto sociopolítico y la situación de la infancia en Güiria para la mitigación de riesgos. El resto de su gestión se enfocará en la producción de inteligencia estratégica e informes multisectoriales, la representación de UNICEF en espacios de coordinación local y la promoción activa del mandato del programa de Voluntarios de las Naciones Unidas, integrando la acción comunitaria en el núcleo de todas sus intervenciones operativas. Seguimiento del contexto local y su impacto en el programa de cooperación de UNICEF - Realizar un seguimiento continuo del contexto local en Güiria, incluyendo análisis de escenarios de riesgo y/o emergencia y tendencias que afectan a la vulnerabilidad de las poblaciones más expuestas. - Evaluar los factores sociopolíticos y económicos que influyen en las intervenciones centradas en la infancia e identificar las implicaciones para los programas en curso. Seguimiento de la situación de los niños - En coordinación con el jefe de la oficina sobre el terreno, aplicar los indicadores prioritarios definidos por la oficina en el país para implementar un sistema de seguimiento coherente y transparente de la situación de los niños en la zona de cobertura. - Garantizar la recopilación, verificación y comunicación oportunas de los datos pertinentes relacionados con los niños para apoyar la toma de decisiones basada en pruebas. Seguimiento de los programas - En coordinación con el equipo de seguimiento y evaluación de la oficina sobre el terreno y el jefe de la oficina sobre el terreno, apoyar el seguimiento de la ejecución de los programas en toda la zona geográfica asignada, garantizando el cumplimiento de los acuerdos con los socios ejecutores. - Ayudar en el seguimiento de los programas orientados a los resultados dirigido por la oficina sobre el terreno y contribuir al seguimiento de los progresos, los obstáculos y la calidad de los programas. - Proporcionar recomendaciones viables sobre la ejecución de los programas, enfoques alternativos y el uso óptimo de los recursos para promover los derechos de los niños y las mujeres. - Compartir con los responsables de la oficina sobre el terreno cualquier medida correctiva necesaria para mejorar la calidad del seguimiento y apoyar el seguimiento de la aplicación de dichas medidas correctivas. Gestión del conocimiento para los programas - En colaboración con el jefe de la oficina sobre el terreno y el equipo de seguimiento y evaluación, reforzar la eficacia de los programas mediante la recopilación sistemática de datos, el análisis y la presentación de informes precisos. - Contribuir al intercambio de información con aliados y socios, y apoyar la elaboración de materiales de formación y orientación. - Implementar mecanismos eficientes para el flujo de información estratégica entre la antena sobre el terreno y la oficina sobre el terreno. - Elaborar análisis multisectoriales periódicos e informes mensuales sobre los progresos de las actividades del programa llevadas a cabo en la zona de cobertura asignada. Coordinación y colaboración operativas - Representar a UNICEF en los foros de coordinación pertinentes, garantizando el flujo oportuno de información a la oficina sobre el terreno y, cuando proceda, a la oficina en el país. - Defender las prioridades de UNICEF y promover los objetivos de los programas dentro del área de cobertura, apoyando la coordinación entre los socios y las partes interesadas locales Los resultados esperados dentro de la asignación: Seguimiento del contexto local y su impacto El objetivo aquí es la anticipación y la adaptabilidad. - Sistemas de Alerta Temprana Activos: Se cuenta con informes actualizados y mapas de riesgo que identifican de forma temprana amenazas climáticas, económicas o sociopolíticas en Güiria. - Programas Resilientes y Adaptados: Las intervenciones de UNICEF se ajustan proactivamente (mitigación de riesgos) basándose en la evidencia del contexto, evitando interrupciones en el servicio a las poblaciones vulnerables. - Mapeo de Vulnerabilidad Actualizado: Se tiene una comprensión clara y documentada de cómo las tendencias actuales están afectando específicamente a las poblaciones indígenas y comunidades fluviales/rurales de la región. Seguimiento de la situación de los niños El objetivo aquí es la generación de evidencia para la acción. - Datos Confiables y Accesibles: Existe una base de datos regional (o tablero de control) actualizada y libre de errores sobre los indicadores clave de la infancia en la zona de cobertura. - Toma de Decisiones Basada en Evidencia: El equipo directivo de la oficina de país recibe alertas y reportes oportunos que les permiten priorizar recursos o modificar estrategias operativas de manera justificada. - Transparencia Operativa: El sistema de monitoreo implementado permite auditar y rastrear claramente la evolución de la situación de los niños a lo largo del tiempo. Seguimiento de los programas El objetivo aquí es la eficiencia, calidad y cumplimiento. - Cumplimiento de Acuerdos (PCAs): Los socios implementadores ejecutan las actividades según el cronograma, el presupuesto y los estándares de calidad establecidos en sus acuerdos con UNICEF. - Resolución Ágil de Cuellos de Botella: Los obstáculos logísticos o programáticos se identifican en el terreno y se resuelven rápidamente gracias a las recomendaciones viables proporcionadas. - Optimización de Recursos: Se maximiza el impacto de los fondos de UNICEF al identificar enfoques alternativos más eficientes en el terreno. - Mejora Continua: Las medidas correctivas no solo se reportan, sino que se aplican con éxito, elevando la calidad general de las intervenciones a favor de los derechos de niños y mujeres. Gestión del conocimiento para los programas El objetivo aquí es el aprendizaje institucional y el flujo de información. - Informes Estratégicos de Alta Calidad: Se entregan informes mensuales y análisis multisectoriales precisos, puntuales y listos para ser compartidos con donantes o la sede nacional. - Canales de Comunicación Fluidos: Existe un mecanismo probado y sin fricciones por el cual el Técnico de programa y el equipo de la oficina de terreno intercambian datos estratégicos diariamente/semanalmente. - Capacidad Local Fortalecida: Los socios y aliados locales cuentan con materiales de orientación claros y están capacitados para recopilar y reportar datos bajo los estándares de UNICEF. - Memoria Institucional: Las lecciones aprendidas y las buenas prácticas quedan documentadas para futuras planificaciones. Coordinación y colaboración operativas El objetivo aquí es el liderazgo y la sinergia interinstitucional. - Fuerte Posicionamiento Institucional: UNICEF es reconocido como un actor líder y de referencia en los foros de coordinación local (Clústeres, mesas de trabajo, etc.) en Güiria. - Sinergia y Cero Duplicación: Las actividades de UNICEF están perfectamente alineadas y coordinadas con otras agencias de la ONU, ONGs y autoridades locales, maximizando el impacto conjunto. - Agenda de la Niñez Priorizada: Las prioridades de UNICEF y los derechos de la infancia son incluidos activamente en las agendas, planes y decisiones de las partes interesadas locales.

Competencies and values

- Profesionalismo - Integridad - Trabajo en equipo - Comunicación - Flexibilidad

Living conditions and remarks

Seguridad y contexto: Güiria es la sede del municipio Valdez, situada a orillas del Golfo de Paria, en el extremo oriental del estado Sucre, con asentamientos dispersos y un papel estratégico como puerto marítimo regional y fronterizo. La dinámica local está determinada por los flujos de transporte marítimo y la actividad pesquera, que utiliza a Güiria como nodo logístico hacia el Caribe y el Delta, lo que impulsa el movimiento de mercancías y la demanda de servicios en una zona de alta movilidad humana. A nivel nacional, la OCHA señala las persistentes deficiencias en los servicios básicos y los factores de estrés socioeconómicos que aumentan los riesgos de protección —especialmente para la niñez en contextos de vulnerabilidad fronteriza— e influyen en la percepción de seguridad de la comunidad, condiciones que también afectan a municipios remotos como Valdez. Acceso e infraestructura: El acceso por carretera principal se realiza a través de la Troncal 9, que une a Güiria con Carúpano y el resto del país; las autoridades regionales han reportado la necesidad constante de rehabilitación debido al deterioro por factores climáticos y la distancia crítica a los centros urbanos del estado. La conectividad con el resto de la península y las zonas ribereñas depende de embarcaciones menores, una vía de comunicación esencial para las personas y las mercancías que transitan por el litoral pariano. El aislamiento geográfico de Valdez prolonga la dependencia de las rutas marítimas, lo que afecta directamente a la continuidad logística y al costo de vida local. La estacionalidad de las lluvias y las marejadas aumentan aún más la vulnerabilidad: las crecidas de caños y el fuerte oleaje pueden afectar a los hogares costeros y requieren una estrecha vigilancia por parte de las autoridades. La OCHA y UNICEF destacan las deficiencias a nivel nacional en materia de agua, energía y educación, que se amplifican en zonas costeras remotas de Valdez, con efectos secundarios para las operaciones sobre el terreno (por ejemplo, suministro eléctrico intermitente y suministro irregular de agua). En diversos sectores, soluciones específicas como los refrigeradores solares para la cadena de frío de las vacunas ilustran la necesidad de medidas de contingencia ante los cortes de electricidad recurrentes en la zona. Vida cotidiana y cultura: Valdez tiene una importante presencia de comunidades indígenas Warao en sus zonas de caños y una fuerte identidad cultural influenciada por las tradiciones afroantillanas y caribeñas, visibles en su gastronomía, música y festividades. La economía local combina la pesca artesanal e industrial con el comercio portuario, lo que condiciona la vida diaria y los flujos migratorios en el corredor oriental. A nivel macro, las perspectivas de la OCHA para 2026 apuntan a una presión económica sostenida y a déficits en los servicios básicos que condicionan la logística; el personal de UNICEF debe planificar teniendo en cuenta la sensibilidad cultural, los protocolos de seguridad específicos para zonas fronterizas y los acuerdos operativos adaptables que permitan llegar a las comunidades de más difícil acceso en el municipio. Las prestaciones básicas de esta asignación, según las Condiciones de Servicio de los Voluntarios de las Naciones Unidas, son las siguientes: - Prestación mensual de sustento de 1.819USD. - Un subsidio previo a la asignación (pagado en primera nómina). - Un subsidio de final de asignación, pagado a la finalización del contrato, siempre que se cumplan las condiciones correspondientes. - Seguro de asistencia médica, dental y hospitalaria, así como seguro de vida y por discapacidad. - Entre otros.