Duties and Responsibilities
El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) tiene el mandato de la Asamblea General de las Naciones Unidas de promover ciudades y pueblos social y ambientalmente sostenibles. ONU-Hábitat es el punto focal para todos los asuntos relacionados con la urbanización y los asentamientos humanos dentro del sistema de las Naciones Unidas. ONU-Hábitat trabaja con sus socios para construir ciudades y comunidades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. ONU-Hábitat promueve la urbanización como una fuerza transformadora positiva para las personas y las comunidades, reduciendo la desigualdad, la discriminación y la pobreza. Se encarga de promover el desarrollo de ciudades y localidades sostenibles desde el punto de vista urbano, social y ambiental. Actualmente, el programa tiene su Sede Principal en Nairobi, Kenia, y encuentra su apoyo en la Oficina Regional para América Latina y el Caribe - ROLAC, ubicada en Río de Janeiro, Brasil y en la Oficina de Mesoamérica con sede en la Ciudad de México. El programa se rige por los principios definidos a través de: la Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos, la Declaración de Estambul sobre Asentamientos Humanos, la Agenda Hábitat, la Declaración de Quito sobre Ciudades Sostenibles y Asentamientos Humanos para Todos, la Nueva Agenda Urbana y la Resolución 56/206 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Con su trabajo, ONU-Habitat busca mitigar los efectos negativos que resultan de los procesos de urbanización acelerados e insostenibles, convirtiéndose en garante de los beneficios que ofrece la urbanización sostenible, y contribuyendo a la reducción de la pobreza urbana y al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Desde el 2016 ONU-Habitat ha proporcionado apoyo sustantivo en la implementación de la Nueva Agenda Urbana en Cuba a través del desarrollo y fortalecimiento de capacidades nacionales y locales y priorizando soluciones de planificación urbana sostenible con una dimensión social y físico-espacial. Para dar continuidad a estos esfuerzos, en 2025 ONU-Habitat seguirá trabajando con el gobierno de Cuba bajo el proyecto “Mejora de la eficiencia energética y de la resiliencia al cambio climático en barrios y comunidades de Cuba” que tiene como duración 2 años. El proyecto surge de la necesidad de atender a las comunidades y barrios más vulnerables al cambio climático con especial atención en el hábitat y la vivienda debido a la ocurrencia de peligros climáticos más intensos y frecuentes y que se agrava por una falta tecnologías constructivas resilientes al clima, déficit de materiales para la construcción y tipologías constructivas que incorporan de forma parcial la dimensión de la eficiencia energética. Actividades generales: El/la consultor/a trabajará bajo la coordinación de la Jefa de la Oficina de ONU-Habitat para Mesoamérica y el/la Oficial de la Sección de Planificación, Finanzas y Economía, en el logro de los objetivos de la consultoría. Mantendrá una estrecha interacción con el equipo de consultores de la oficina, la oficina regional, la sede y los consultores externos, así como con funcionarios del sistema de las Naciones Unidas para maximizar las sinergias y asegurar la coordinación. El/la consultor/a es responsable de mantener informado a la Jefa de Oficina y al/la Oficial de la Sección de Planificación, Finanzas y Economía, y debiendo obtener la validación de sus actividades en todo el ciclo del proyecto, incluyendo el desarrollo, aprobación e implementación; así como todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en el logro de los objetivos del proyecto, a través de los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden y/o señalen. El/la consultor/a será responsable de generar, formular y ejecutar aquellos insumos técnicos necesarios, en el marco de sus responsabilidades para el desarrollo de sus actividades y entregables. El/la consultor/a será responsable de preparar insumos para informes e informes de avance, según sea necesario y solicitado para la adecuada verificación de sus actividades. El/la consultor/a será responsable de realizar todos aquellos cursos o capacitaciones que le indique la Jefa de la Oficina. Es obligatorio acreditar durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso Yo Sé Género: Introducción a la Igualdad de Género El/la consultor/a será responsable de su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplirlos de acuerdo con el Marco de Responsabilidad del Sistema de Gestión de Seguridad de Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de asegurar el cumplimiento de sus actividades, así como de los procesos que impacten en su desempeño. El/la consultor/a será responsable de velar por que tanto el espacio físico, como los equipos y / o materiales que sean proporcionados por ONU-Habitat para el desempeño de sus tareas, sean preservados con integridad. El/la consultor/a será responsable de asegurar que las actividades y los entregables bajo su responsabilidad estén alineados con las expectativas de calidad de la Agencia y la contraparte. El/la consultor/a será responsable de mantener un archivo de información ordenado y accesible de acuerdo con los sistemas del Hub. El/la consultor/a será responsable de asegurar que todas las actividades cumplan con los principios de integridad de las Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de asegurar la entrega óptima y oportuna de los servicios encomendados en estos Términos de Referencia. Los materiales generados por la consultoría serán para uso exclusivo de ONU-Habitat y por lo tanto no podrán ser publicados ni utilizados para otros fines. Los alcances mencionados en estos términos son ilustrativos y no limitativos, por lo que cada punto se puede ampliar de acuerdo con lo solicitado por ONU-Habitat y la experiencia del consultor/a contratado/a, debiendo cumplirse al menos los puntos solicitados. Actividades relacionadas con la gestión del conocimiento: El/la consultor/a durante el desarrollo de la consultoría debe asegurarse de que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea fácilmente accesible por parte del equipo. Para lo anterior, el/la consultor/a debe compartir la información en el repositorio en línea de la oficina. Para compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el/la consultor/a debe llevar un registro y socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. El/la consultor/a deberá tener en cuenta los documentos o anticipos que ya existan en relación con el objeto de este contrato. Para ello, debe realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconozcan experiencias previas y se genere valor agregado. Actividades específicas: 1. Mejores prácticas internacionales en infraestructuras urbanas y habitacionales energéticamente eficientes y resilientes al clima. i. Coordinar con instituciones nacionales en Cuba (ONURE, MICONS, INOTU, CITMA, entre otras) la recolección de datos detallados de consumo energético por tipología de vivienda y normas de construcción y determinar una línea base. ii. Diseñar y aplicar encuestas o evaluaciones para validar datos y estimaciones, incluyendo mediciones energéticas básicas de preferencia en los municipios seleccionados. 2. Análisis de brechas, barreras y políticas con recomendaciones para mejorar el marco normativo y de políticas existentes sobre infraestructuras urbanas y habitacionales. i. Recopilar y revisar documentos nacionales y sectoriales relevantes sobre energía, construcción, eficiencia energética y vivienda en Cuba, incluyendo políticas, datos existentes sobre consumo, vinculados a los riesgos y vulnerabilidad climática, para identificar brechas y oportunidades clave. ii. Realizar análisis comparativo de tecnologías y enfoques de eficiencia energética en vivienda (aislamiento, sistemas pasivos, equipos eficientes, diseño bioclimático) nacionales e internacionales con potencial de ser adaptadas al contexto climático y constructivo cubano. 3. Evaluación del potencial técnico y financiero de tecnologías aplicables a Cuba. i. Diseñar escenarios energéticos, a partir de la línea base, proyectados para las cinco comunidades prioritarias, bajo diferentes conjuntos de intervenciones (nada, eficiencia pasiva, renovables, mixto), con indicadores de reducción de consumo energético y generación de emisiones ii. Diseñar y aplicar una metodología estandarizada para estimar el costo e implicaciones técnicas energético, económico y ambiental de medidas específicas de eficiencia (retrofits, renovaciones y nuevas construcciones). 4. Análisis de oportunidades para la producción y uso de materiales locales y biomateriales. i. Realizar un mapeo exhaustivo de materiales locales y biomateriales disponibles en Cuba con potencial de aplicación en el sector vivienda (tierra estabilizada, madera local, fibras naturales, subproductos agrícolas, materiales reciclados de demolición) ii. Desarrollar un análisis de cadenas de suministro existentes, capacidades productivas actuales, barreras técnicas y regulatorias, costos, desempeño energético y ambiental y su alineación con principios de economía circular (reducción de residuos, reutilización, reciclaje y producción local) iii. Analizar escenarios de escalamiento para la producción y uso de materiales locales y biomateriales en vivienda nueva y rehabilitación, considerando criterios técnicos, económicos, normativos y de mercado aplicables en el contexto cubano. 5. Talleres y Desarrollo de Capacitaciones i. Organizar y participar en talleres, capacitaciones y contribuir con insumos, incluido el Panel de Expertos, para la discusión e identificación de opciones para fortalecer el cumplimiento de las regulaciones de eficiencia energética y para la adopción de nuevos estándares que mejoren la resiliencia climática en el sector de la infraestructura urbana y la vivienda. ii. Preparar y conducir capacitaciones, talleres participativos con diferentes contrapartes para validar propuestas tecnológicas, discutir barreras/incentivos y co-crear un plan de priorización de medidas. iii. Sistematizar la información de los talleres y capacitaciones 6. Desarrollo del Plan de Acción i. Elaborar recomendaciones para incorporar criterios de eficiencia energética en normativas y políticas de vivienda, alineadas con agendas nacionales y prioridades de la NDC y Nueva Agenda Urbana en colaboración con el ONURE, MICONS, INOTU, CITMA y otras instituciones pertinentes. ii. Preparar y adoptar un plan de acción entre la INOTU, la Dirección General de Vivienda del MICONS, a través del CTN-40, encargado de desarrollar las normas de diseño de viviendas, y el Comité de Normalización (CN), perteneciente a la Oficina Nacional de Normalización (ONN), encargado de la aplicación de las normas de construcción en Cuba. El plan se centrará en mejorar la aplicación de las normas de eficiencia energética en edificaciones iii. Desarrollar una hoja de ruta para la adopción de un código de construcción para viviendas resilientes al clima enfocada a autoridades sobre cómo aplicar medidas de eficiencia energética en viviendas existentes y nuevas construcciones con ejemplos prácticos en el contexto cubano iv. Realizar acciones para facilitar la aplicación y la adopción de los códigos de construcción a nivel local, con la participación de los representantes de los gobiernos locales. 7. Contribución con insumos para la Nota Conceptual i. Participar en talleres de consulta socialización de la Nota Conceptual y recabar información en materia de eficiencia energética. ii. Bridar insumos en materia de eficiencia energética
