ONU Mujeres: Asesoría técnica para la elaboración de la propuesta de la Política de Reparación Digna y Transformadora, Guatemala, Consultoría Nacional
UN Women
Consultancy La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas, por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.
ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:
El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.
Antecedentes
Los programas que ejecuta ONU Mujeres en materia de mujeres, paz y seguridad se rigen por una serie de compromisos relativos a los derechos de las mujeres. Entre ellos se encuentra la resolución 1325 y otras nueve resoluciones del Consejo de Seguridad que la respaldan (en concreto, las resoluciones 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 y 2493). Otros puntos de referencia fundamentales son la Plataforma de Acción de Beijing y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), específicamente la Recomendación general núm. 30 sobre las mujeres en la prevención de conflictos y en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos.
ONU Mujeres desarrolla su actividad en todo el mundo con el fin de promover la participación de las mujeres e influir en los procesos de adopción de decisiones para prevenir y resolver los conflictos. ONU Mujeres apoya el compromiso de las mujeres en todos los aspectos de la consolidación de la paz de cara a la construcción de sociedades más inclusivas e igualitarias, capaces de terminar con la discriminación de género y resolver los conflictos sin recurrir a la violencia.
A través de sus programas, ONU Mujeres impulsa la creación de coaliciones de paz entre mujeres apoyando su participación plena y efectiva en los procesos de paz. También coordina con las/os responsables del mantenimiento de la paz para detectar y poner fin a la violencia sexual asociada a las situaciones de conflicto. Además, adopta iniciativas dirigidas a apoyar a las instituciones judiciales y de seguridad que protegen a las mujeres y las niñas de la violencia y la discriminación, y a los servicios públicos que ofrecen una respuesta integral a las necesidades de las mujeres. Asimismo, promueve un mayor acceso de las mujeres a las oportunidades económicas y su participación en todo tipo de procesos de toma de decisiones a escala nacional y local. Los recursos y publicaciones de ONU Mujeres aportan dirección y conocimientos importantes para asegurar la participación e inclusión de las mujeres en todos los aspectos de los procesos de paz[1].
La Comisión Presidencial por la Paz y los Derechos Humanos (COPADEH) tiene como mandato asesorar y coordinar con las dependencias del Organismo Ejecutivo la programación y gestión de los derechos humanos para contribuir a la consolidación de la democracia en Guatemala y se proyecta como la institución rectora que impulsa la protección efectiva de la dignidad humana, el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, como pilares fundamentales para la convivencia pacífica en una sociedad más justa e inclusiva. Dentro de los principios rectores y valores de la institución pueden mencionarse: a. Diversidad: los servidores públicos de la COPADEH reconocen, respetan y valoran las diferencias individuales y colectivas; No discriminación: Los servidores públicos de la COPADEH respetan los derechos de las personas sin distinción alguna por razones de sexo, raza, edad, religión o cualquier otra condición.
La formulación de la Política Nacional de Reparación Digna y Transformadora constituye un paso estratégico para consolidar un marco nacional que oriente al Estado en materia de reparación. Su elaboración se sustenta en los compromisos internacionales asumidos por Guatemala, así como en la necesidad de dar una respuesta integral a las víctimas y sobrevivientes de violaciones a los derechos humanos.
Objetivo
El objetivo principal de esta consultoría es diseñar y redactar la propuesta de Política Nacional de Reparación Digna y Transformadora, que oriente al Estado en el cumplimiento de sus obligaciones de reparación integral, con enfoque de género, pertinencia cultural y derechos humanos.
Los objetivos específicos son:
Resultados:
Alcance de los objetivos
Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del/los objetivo/s de la consultoría.
Dichas responsabilidades incluirán:
Entregables
| Actividad | Producto/ Entregable | Plazo de entrega |
| Plan de trabajo y propuesta metodológica, incluyendo cronograma de actividades | 10 días después de la firma del contrato |
| Documento de estructura y contenidos preliminares de la política (índice con justificación metodológica) | 1 mes después de la firma del contrato | |
| Informe ejecutivo de sistematización de consultas (matriz de hallazgos y síntesis de aportes) | 2 meses después de la firma del contrato | |
| Borrador preliminar de la Política de Reparación Digna y Transformadora | 3 meses después de la firma del contrato | |
| Documento final de la Política de Reparación Digna y Transformadora | 4 meses después de la firma del contrato |
Forma de pago
El pago por los servicios se realizará contra entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres de acuerdo con el cronograma establecido a continuación.
El último pago deberá ir acompañado de la evaluación de rendimiento del / de la consultor/a.
| Pago | Producto/ Entregable | Condición de pago |
| 1 | Plan de trabajo y propuesta metodológica, incluyendo cronograma de actividades | 15% |
| 2 | Documento de estructura y contenidos preliminares de la política (índice con justificación metodológica) | 20% |
| 3 | Informe ejecutivo de sistematización de consultas (matriz de hallazgos y síntesis de aportes) | 15% |
| 4 | Borrador preliminar de la Política de Reparación Digna y Transformadora | 25% |
| 5 | Documento final de la Política de Reparación Digna y Transformadora | 25% |
Para cada pago la persona seleccionada para esta consultoría deberá entregar el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) junto con: la factura correspondiente, debidamente autorizada por la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-. El pago de impuestos se hará mediante una constancia de exención emitida por el sistema en línea de la SAT, por el monto del impuesto cargado en la factura[2]. El /La consultor/a es responsable del pago de impuestos ante la SAT.
El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.
La persona seleccionada para esta vacante deberá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.
Supervisión y evaluación de desempeño
La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Guatemala La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinadora del Área de Mujeres, Paz, Seguridad, Justicia y Acción Humanitaria de ONU Mujeres y contará con el apoyo de la Asistente de Programas del Área, que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.
Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.
La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.
Modalidad de Trabajo:
La persona seleccionada no es funcionaria de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a la consultoría de la siguiente forma:
Presencial: Las actividades de esta consultoría requieren presencia física completa en Ciudad de Guatemala, Guatemala. La persona seleccionada deberá contar con el equipo necesario para realizará las actividades relativas a la consultoría.
Viajes: El pago de viajes imprevistos se efectuará con antelación al viaje siguiendo el procedimiento administrativo establecido.
Indicadores de rendimiento
Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad
El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a la persona seleccionada para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el / la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a la persona seleccionada, sujeto al deterioro normal. La persona seleccionada será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.
ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el /la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad del / de la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del / de la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el /la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el /la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.
Valores fundamentales:
Competencias principales:
Favor visitar este enlace para mayor información en UN Women’s Core Values and Competencies:
https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values
Competencias funcionales:
La persona seleccionada se compromete a mantener los más elevados niveles de conducta ética. ONU Mujeres tiene una política de cero tolerancias con conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y ONU Mujeres, incluidos la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.
Se espera que la persona seleccionada se adhiera a las políticas y procedimientos de ONU Mujeres y a las normas de conducta que se esperan del personal de ONU Mujeres y, por lo tanto, se someterán a rigurosas verificaciones de antecedentes y referencias.
La persona seleccionada mantendrá informada a la coordinadora, durante el período de vigencia del presente contrato, de las colaboraciones o asociaciones que conciernan a los mismos ámbitos sustantivos y lugares, alineados a esta consultoría.
Requisitos: Esta consultoría está dirigida a personas con nacionalidad guatemalteca o residentes en el país con permiso de trabajo vigente al momento de aplicar.
Educación
Experiencia
Es indispensable cuando esté ingresando su aplicación en el formulario en línea incluya toda su información. Aplicaciones incompletas o sin la información requerida en el formulario no serán consideradas.
NOTAS IMPORTANTES:
Documentos a ser presentados para la postulación (opcional):
Además, deberá presentar la constancia de haber realizado los siguientes cursos durante el primer mes de la consultoría:
Diversidad e inclusión
En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.
Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.
ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.
Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.
