Duties and Responsibilities
Antecedentes En el marco del Plan México y la Política Industrial Feminista, la Secretaría de Economía, con el acompañamiento técnico de la CEPAL, ha desarrollado una propuesta para actualizar el estándar de Parques Industriales (actual NMX-R-046-SCFI-2015) incorporando infraestructura de cuidados (Centros de Educación y Cuidado Infantil - CECI, lavanderías industriales, comedores de comida para llevar, lactarios y transporte). Para que este instrumento trascienda de ser un estándar voluntario a una Norma Oficial Mexicana (NOM) de observancia obligatoria, la Ley de Infraestructura de la Calidad y la normativa nacional para la eliminación de trámites burocráticos exigen la presentación de un Análisis de Impacto Regulatorio (AIR). Este análisis debe someterse al dictamen de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones para demostrar de manera fehaciente que los beneficios socioeconómicos de la norma son ampliamente superiores a los costos de su implementación. Por lo que, la CEPAL considera pertinente la contratación de una consultoría especializada en la materia, que permitirá dar un acompañamiento técnico cercano en el proceso de elaboración de la Norma Oficial Mexicana. La presente contratación se financia con recursos del proyecto GIZ Care Economy “Care Economy for a gender-equitable sustainable economic development in LAC” (M1-32BTS-000229 / SB-026501), en tanto contribuye al Output 1 del proyecto, orientado al fortalecimiento de capacidades y al desarrollo de enfoques para el diseño e implementación de sistemas y políticas de cuidado en América Latina y el Caribe, con enfoque de género interseccional y territorial. En este marco, la elaboración del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) constituye un insumo técnico clave para sustentar la incorporación de infraestructura de cuidados en políticas productivas e industriales en México. Este análisis permitirá generar evidencia técnica y económica sobre los costos de cumplimiento y los beneficios asociados —incluyendo impactos en la participación laboral de las mujeres, la productividad y el crecimiento—, contribuyendo al diseño de instrumentos normativos basados en evidencia y al fortalecimiento de sistemas de cuidado en la región. Actividades o funciones por realizar: El/La consultor/a, bajo la supervisión del equipo de la CEPAL, deberá realizar las siguientes actividades: 1. Análisis de Alternativas Regulatorias: Justificar por qué la emisión de una NOM es la mejor y única alternativa frente a mantener un estándar voluntario, emitir esquemas de autorregulación, otorgar incentivos económicos o no emitir ninguna regulación. Se debe evaluar el impacto directo en la competitividad y la inserción laboral formal de las mujeres. 2. Cuantificación de Costos de Cumplimiento (Carga Regulatoria): Desglosar la norma y estimar financieramente cuánto les costará a los sujetos regulados cumplir con ella. Esto requiere: a) Mapeo normativo: Identificar cada "acción regulatoria" (obligaciones o "debes" de la norma) y cada "trámite" (gestiones que implican respuesta de la autoridad). b) Costos de capital y operación: Calcular los costos de construcción, adaptación, equipamiento (ej. lavadoras de capacidad industrial), mantenimiento y personal operativo por turnos. c) Costos administrativos: Cuantificar el esfuerzo regulatorio en horas-hombre, salarios de gestores, recolección de requisitos (ej. autorizaciones ante el IMSS o STPS) y traslados. d) Evaluación de la conformidad: Estimar los costos en los que incurrirán los parques para certificar el cumplimiento a través de un tercero (Organismos de Evaluación de la Conformidad). e) Uso de bases de datos oficiales y realización de proyecciones: Utilizar bases de datos públicas, oficiales y comprobables (ej. DENUE del INEGI, Data México, Banco de México) para tomar muestras representativas de parques industriales y realizar proyecciones temporales de costos a 5 años o más. 3. Cuantificación y Monetización de Beneficios: Medir los beneficios desde el enfoque de "objetivos legítimos de interés público", extrapolándolos al Producto Interno Bruto (PIB) y la productividad. Se debe calcular: a) Ahorros empresariales: Cuantificar el ahorro corporativo por la reducción del ausentismo, disminución de la rotación de personal y atracción de talento. b) Impacto macroeconómico y social: Monetizar el impacto en el PIB manufacturero regional/nacional derivado de la inserción de mujeres al mercado laboral formal, liberadas de la "pobreza de tiempo", así como la salvaguarda de la salud, seguridad y desarrollo humano. 4. Elaboración del Expediente AIR: Redactar el documento narrativo final y estructurar los datos económicos requeridos por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones para su ingreso y defensa técnica. 5. Soporte técnico para el proceso de dictaminación ante la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. Obligaciones del/la Consultor/a: a) Hacer las aclaraciones y ampliaciones requeridas y proporcionar la información adicional que el o la supervisora estime necesarias para cumplir con los productos acordados. b) Certificar que es el/la autor/a original del trabajo y de los documentos producidos por él o ella bajo la contratación de la CEPAL. También, hacer constar que el contenido de los trabajos y documentos presentados son de su contribución intelectual y que la forma y contenido no están siendo postulados de manera paralela a ningún otro espacio editorial. c) Otorgar a la CEPAL los derechos de autor, patentes y cualquier otro derecho de propiedad intelectual/industrial, en los casos en que procedan estos derechos, sobre los trabajos y documentos producidos por el consultor o consultora dentro de los contratos financiados con los recursos de la CEPAL. d) Si viaja de misión, haber completado los cursos de seguridad requeridos por la Organización e ingresar su informe de misión al MRS (o proporcionar la información necesaria a la Unidad para su ingreso al MRS) y presentar su reclamo de viaje dentro de las dos semanas siguientes de haber terminado la misión. e) Asegurase de que todos los datos y referencias a materiales y publicados estén debidamente identificados con sus respectivos créditos e incluidos en las notas bibliográficas y en las citas. f) Declarar de contar con las debidas autorizaciones de quienes poseen los derechos intelectuales, según procede. g) El informe deberá escribirse en español, utilizando Word o Excel del paquete Microsoft office 2013 o compatible, (font: Times New Roman de 12 pts a espacio y medio) con el menor número de instrucciones, especificaciones, códigos o formatos especiales (por ejemplo, se deberá utilizar un solo tipo de letra). Enviar cuadros, gráficas, diagramas, etc. (en versión editable) sea Excel, PowerPoint o algún otro programa que use. Indicadores de desempeño: - Calidad del análisis y de los insumos sustantivos elaborados. - Demostrar amplio conocimiento del tema. - Entrega oportuna de la información, fluidez y regularidad en la comunicación - Puntualidad en las entregas Lugar de trabajo: El trabajo se realizará en México.
Qualifications/special skills
El/la consultor/a deberá contar con estudios de licenciatura en economía, políticas públicas o áreas afines. El/la consultor/a deberá contar con al menos 5 años de experiencia en análisis econométrico, estadística y proyecciones de modelos financieros. Experiencia en evaluación de proyectos de infraestructura, conocimiento de normativa de la Ley de Infraestructura de la Calidad y de la elaboración de Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) es requerido, así como el conocimiento de normas y/o políticas públicas de igualdad de género y economía del cuidado.
No Fee
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