La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) es la organización medioambiental global más grande y antigua del mundo, con más de 1.000 profesionales en 45 oficinas alrededor del mundo. Durante más de 30 años, la Oficina Regional de la UICN para México, América Central y el Caribe (ORMACC) implementa y ejecuta proyectos junto a Miembros y aliados en su mayoría de países de la región, ya sea en comunidades locales específicas y pueblos indígenas o en áreas de trabajo que incluyen más de un país o incluso zonas terrestres, costeras o marinas.

UICN en Guatemala cuenta con una oficina nacional, donde se implementan y ejecutan programas, y/o proyectos en coordinación con los miembros y organizaciones gubernamentales como: Ministerio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán), así como otras dependencias del gobierno, ONG e instituciones de academia que tienen relación con los recursos naturales.

UICN implementará el proyecto: Promoviendo paisajes sostenibles en la cuenca del río Motagua (ID 00116581), cuyo objetivo es la promoción de sistemas alimentarios sostenibles, la restauración de ecosistemas degradados y la reducción de la deforestación en la cuenca del río Motagua (CRM) en Guatemala. Esto se logrará a través de cuatro componentes interrelacionados que permitirán el desarrollo de sistemas de gestión integral del paisaje (GIP), la promoción de prácticas sostenibles de producción de alimentos y cadenas de valor responsables, y la conservación y restauración de hábitats naturales en línea con el Programa de Impacto Sistemas Alimentarios, Uso de la Tierra y Restauración del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM-7). El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) será la agencia responsable ante el FMAM de la supervisión de la implementación y garante de este Proyecto, asegurando que se lleve a cabo de conformidad con las normas y disposiciones convenidas.

La Cuenca del río Motagua cubre un área de 15.190 kilómetros cuadrados (Km2); está ubicada en la vertiente del Mar Caribe en el sureste, es la cuenca más larga de Guatemala con actividades económicas que son importantes para las economías locales y regionales. En las porciones media y alta de la cuenca se cultiva café con una extensión aproximada de 12.181 hectáreas (ha), además de hortalizas, y frutales; en la parte baja de la cuenca, predominan actividades de agronegocios donde se destaca la palma aceitera, cuyas plantaciones cubren aproximadamente 16.879 ha, además de la ganadería y el cultivo de banano.

En la CRM habitan aproximadamente 4,34 millones de personas (24,8% de la población total del país); el 56% de la población que vive en la cuenca se encuentra en áreas rurales y el 44% en áreas urbanas. Los pueblos indígenas representan el 46% de la población, entre ellos los grupos Kaqchikel, K'iché, Q’eqchi’, Ch’orti’ y Garífuna, muchos de los cuales han emigrado a centros urbanos de la región, incluida la Ciudad de Guatemala. A lo largo de toda la cuenca, donde el 59% de la población vive en la pobreza (Índice de Desarrollo Humano: 0,48), se practica la agricultura de subsistencia (principalmente la producción de granos básicos como frijol y maíz).

Los principales impulsores de la degradación ambiental en la CRM son: a) una alta tasa de desempleo en las áreas rurales de aproximadamente 24%, que genera deforestación mediante el establecimiento de cultivos de subsistencia y la extracción de leña; b) debilidad institucional/gobernanza: capacidad limitada de las instituciones públicas a nivel nacional y local para la planificación y la gestión ambiental, y para hacer cumplir las normas relacionadas; además, hay poca coordinación y las responsabilidades se encuentran dispersas entre múltiples instituciones; y c) políticas públicas que históricamente han estado orientadas exclusivamente hacia el desarrollo de la agricultura, incluyendo el fomento de actividades agrícolas en áreas ecológicamente sensibles; las políticas que buscan apoyar la conservación y restauración de bosques y promover la conectividad y servicios ecosistémicos (Ej. Política forestal y sus incentivos forestales) no han tenido el mismo impacto que las de fomento agrícola.

La estrategia del Proyecto espera reducir las amenazas a la biodiversidad y los suelos en la CRM que resultan de la deforestación y prácticas agrícolas no sostenibles, y generará beneficios ambientales globales incluyendo 25.000 ha de tierras degradadas restauradas, 22.179,31 ha bajo manejo mejorado, 6.403.578 toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente (tCO2-eq) mitigadas en 20 años, y presencia estable de especies de importancia global tales como el jaguar (Panthera onca), el lagarto escorpión (Heloderma charlesbogerti) y 6 especies endémicas de anfibios. Además, beneficiará a 12.966 personas (40% mujeres; 60% hombres) de manera directa. El Proyecto tendrá una duración de 7 años y una inversión total de USD 71.179.808, de los cuales USD 11.162.802 serán aportados por el FMAM.

DESCRIPCIÓN DE CARGO

El ámbito temático de trabajo del Especialista en Gobernanza será promover, crear y asegurar el entorno social propicio para garantizar los resultados del Proyecto en el marco de la implementación efectiva de los estándares sociales ambientales (o salvaguardas) establecidas por el donante, PNUD y por la UICN. Esta persona identificará a las partes interesadas y promoverá diálogos y la creación de plataformas de diálogo entre múltiples partes interesadas, el empoderamiento de los líderes(as) –hombres, mujeres, jóvenes–, y la promoción de los derechos humanos y aquellos específicos de pueblos indígenas y comunidades locales.
Así mismo deberá informar y reportar a la oficina de UICN en Guatemala, con el fin de facilitar la información necesaria para asegurar la articulación y seguimiento del cumplimiento de los resultados del Proyecto y su debida implementación.

RESPONSABILIDADES Y TAREAS ESPECÍFICAS

• Responsable de promover, crear y asegurar el entorno social propicio para garantizar los resultados del Proyecto en el marco del cumplimiento de los estándares sociales y ambientales (o salvaguardas) establecidos por el GEF, el PNUD y por la UICN.
• Identificar y promover plataformas de diálogo inclusivas para múltiples partes interesadas, el empoderamiento de los líderes y lideresas –hombres, mujeres, jóvenes–, y los derechos de pueblos indígenas y comunidades locales.
• Responsable de implementar el Plan de Pueblos Indígenas (PPI), el Plan de Acción de Género, el Plan de Participación de las Partes Interesadas y el Mecanismo de Quejas y Reclamos del proyecto, así como otras acciones de mitigación identificadas en el análisis de riesgos.
• Conducir y evaluar la identificación de los pequeños y medianos productores y otros actores locales más afectados por enfermedades zoonóticas y por fenómenos agroclimáticos en el paisaje del Proyecto.
• Apoyar en la elaboración y dar seguimiento y supervisar la correcta implementación de las actividades asignadas en el plan operativo general (POG) y anual (POA) en estrecha coordinación con el Coordinador(a) de Proyecto con el fin de contribuir a la gobernanza del proyecto.
• Garantizar la ejecución de las actividades establecidas en el programa y planes operativos en tiempo y forma, de acuerdo con las políticas y requerimientos del PNUD, la UICN y del GEF.
• Coordinar con los funcionarios designados de las instituciones contrapartes, en la elaboración de Términos de Referencia de las diferentes medidas definidas en los POA.
• Facilitar la contratación de consultorías en su ámbito de experiencia y dar seguimiento durante su proceso de implementación.
• Planificar, diseñar e implementar reuniones de coordinación, actividades de capacitación, sesiones de intercambio y otras actividades necesarias en el marco del Proyecto.
• Preparar presentaciones en relación con el trabajo a su cargo y otros que le sean encomendados y que se relacionen con su experiencia y formación profesional.
• Coordinar, reportar y asistir a reuniones a requerimiento de UICN representada a través de su oficina en Guatemala para informar y dar seguimiento de los avances del Proyecto.
• Coordinar y facilitar conjuntamente con el Coordinador(a) de Proyecto y las instituciones nacionales, la definición y establecimiento de la plataforma multi-actor bajo un enfoque participativo, inclusivo y de consulta, teniendo en cuenta las estructuras de gobernanza existentes, grupos gestores nacionales y otros actores relevantes, velando por que se defina la plataforma de gobernanza bajo un proceso participativo e inclusivo, bajo el enfoque de género, de manera que se integren actores representativos del territorio y se puedan recoger los diversos puntos de vista de todas las partes interesadas.
• Asegurar la integración del enfoque de género y las políticas institucionales vigentes relativas a comunidades locales y pueblos indígenas.
• Identificar iniciativas que permitan la creación de sinergias con otras actividades programáticas, programas o proyectos, así como con instituciones públicas (p. ejemplo las oficinas locales forestales y de áreas protegidas, secretarías o ministerios a cargo de seguridad alimentaria y agricultura, instituto y oficinas locales de turismo, municipalidades, etc.), PNUD, sector privado, ONG existentes y dar seguimiento y trasladarlos al Coordinador(a) del Proyecto para revisión y aprobación, previo a aprobación de la UICN.
• Mantener informado al Coordinador(a) del Proyecto sobre la marcha del Proyecto y, en estrecha coordinación con el experto MEL, evaluar y alertar según corresponda, sobre situaciones de riesgo y oportunidades de mejora.
• Cumplir con procurement de UICN específico en lo administrativo, rendiciones de viajes y giras de campo, utilizando el sistema propio de la UICN, en estrecha coordinación con el personal administrativo y financiero de UICN para este fin.
• Asegurar el cumplimiento e implementación de los estándares y principios ambientales y sociales de la UICN – ESMS (Environmental and Social Management System https://www.iucn.org/es/esms-sistema-de-gestion-ambiental-y-social) en el marco de la ejecución del Proyecto. Incluye la revisión, y cuando se requiera, actualización de la Evaluación Social y Ambiental (SESP) del PNUD u otros instrumentos relacionados, cuando aplique.

Tenga en cuenta: Los presentes Términos de Referencia contienen las principales responsabilidades y deberes de este puesto. Sin embargo, en una organización en constante evolución como la UICN, se espera que los miembros del personal muestren flexibilidad en su enfoque de trabajo y estén dispuestos a realizar otras tareas que se les asignen razonablemente pero que no formen parte de sus términos de referencia habituales. Cuando alguna tarea se convierta en una parte regular de las responsabilidades del miembro del personal, los TdR deben cambiarse en consulta entre el gerente, el miembro del personal y la Unidad de Recursos Humanos. Cualquiera de los tres puede iniciar la consulta.