1. Description du bureau/de l’unité/du projet 

Le Mali est un contexte de crise multiforme. Le pays souffre d’un conflit prolongé, de graves besoins humanitaires, notamment de déplacements à grande échelle, de l’insécurité et de l’impact du changement climatique. Cette crise multidimensionnelle complexe à un impact particulièrement dévastateur sur les femmes, les femmes, les jeunes hommes et les filles déplacées à l’intérieur de leur propre pays. 

La région de Bandiagara au Mali comprend 21 municipalités et trois zones administratives : Bandiagara, Bankass et Koro. Plus de dix ans de conflit à Bandiagara ont affecté la vie des jeunes, des filles et des femmes déplacés à l’intérieur du pays. Les conflits prolongés, les infrastructures sociales endommagées et les déplacements massifs ont laissé les communautés touchées dans des besoins multisectoriels. Plus de 51 183 personnes déplacées à l’intérieur du pays sont dispersées dans 18 sites et dans des familles d’accueil. 85 000 enfants ont quitté l’école, 300 écoles sont fermées^[1].

En juillet 2024, 27 incidents sécuritaires se sont produits dans le centre du Mali : Mopti (4), Bandiagara (5), Douentza (4), et Ségou (12) perpétrés par des groupes extrémistes violents et terroristes[2]. Des mines terrestres et d’autres explosifs sont utilisés par des groupes armés. Cette situation sécuritaire instable constitue une grave menace pour l’accès des citoyens aux services sociaux, aux infrastructures et aux moyens de subsistance, en particulier pour les plus vulnérables tels que les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays (PDI). Les femmes et les filles sont exposées à la violence sexiste et à d’autres vulnérabilités sociales telles que le manque d’accès aux centres de santé et aux écoles pour les filles. Au cours du premier trimestre 2024, 2 315 incidents de violence basée sur le genre (VBG) ont été signalés, contre 1 782 incidents signalés au cours de la même période en 2023, ce qui représente une augmentation de 30 %^[3].

De plus, la population est de plus en plus exposée aux engins explosifs improvisés (EEI), ce qui a affecté leur liberté de mouvement, notamment dans les régions de Bandiagara et de Ségou. Cette situation a eu un impact négatif sur la liberté de mouvement des femmes et des filles. Les restrictions à la liberté de mouvement des femmes et des filles ont de graves répercussions sur leurs activités économiques quotidiennes ainsi que sur la stabilité de leurs ménages en raison de l’interruption des services sociaux.

[1] Mali, profil humanitaire de la région de Bandiagara, Septembre 2024

[2] UNDP focal point security report, July 2024

Les différences entre les sexes sont également liées à l’héritage socioculturel patrilinéaire, qui jette les bases des inégalités structurelles qui affectent les femmes et les filles et limitent considérablement leur autonomisation socio-économique. Enfin, la violence sexiste et les mutilations génitales féminines restent répandues dans tout le pays, et les femmes n’ont souvent pas accès à la justice en raison des pressions sociales et de l’ignorance de leurs droits[4].

Au Mali, les défis liés à la Violence Basée sur le Genre sont liés à des barrières socioculturelles et économiques structurelles. Ces défis ont eu un impact sur les possibilités de moyens de subsistance sensibles au genre. En outre, cette situation expose les femmes et les filles à un risque accru de violence et d’exploitation sexuelles. La présence de groupes armés radicaux affaiblit encore plus les communautés et augmente les risques de mariage forcé. Le plus souvent, les familles sont obligées d’utiliser leurs filles comme moyen de paiement pour la « zakat » imposée par les groupes armés. Les formes de violence sexiste comprennent la violence émotionnelle, psychologique, physique et sexuelle.

[3] Gender based violence in Mali report first quarter ( January- March 2024) Mali cluster Protection

[4] Mali | UN Women – Africa

Les femmes et les filles sont souvent exclues de la possibilité de posséder des actifs productifs et de gagner un revenu, tout en étant confrontées à des risques disproportionnés de violence et de harcèlement. En 2021, 9540 cas de VBG ont été signalés. En 2022, 14 264 cas de violence fondée sur le genre ont été signalés. 15 993 cas de violence fondée sur le genre ont été signalés de janvier 2023 à décembre 2023. 25 % d’entre eux étaient des affaires liées à des viols. 1 743 écoles sont fermées depuis 2023, impactant 522 000 garçons (60,3 %) et filles (49,8 %), avec une conséquence spécifique sur les filles en raison du taux élevé de mariages précoces dans la région de Bandiagara.

Parmi les auteurs présumés de VBG, 88 % sont des hommes ou des garçons, 9 % sont des femmes et 3 % impliquent des hommes et des femmes en tant qu’auteurs présumés. Selon la matrice de suivi des déplacements (DTM) de la Direction nationale du développement social (DNDS) de septembre 2023, de janvier 2022 à avril 2023, 70 % des femmes interrogées avaient constaté l’existence de lieux dans leur communauté où elles ne se sentaient pas en sécurité.

Il s’agit principalement d’endroits éloignés des zones de vie communautaire, notamment pour aller dans les champs, ramasser du bois de chauffage et sur les marchés, entre autres. Les experts humanitaires VBG sur le terrain ont corroboré ces faits en soulignant que les femmes survivantes ou victimes d’enlèvements ont été enlevées dans des zones de collecte de bois de chauffage ainsi que sur leur chemin pour aller chercher de l’eau.

De plus, les personnes déplacées partagent des abris, des points d’eau, des latrines et des douches avec les populations hôtes. Cette proximité accrue ne donne pas aux filles et aux femmes déplacées à l’intérieur du pays l’intimité nécessaire. Cette situation les expose également à des risques de violences, souvent de nature sexuelle.

Cette situation entraîne également des tensions entre les PDIs et les communautés d’accueil, ce qui entraîne des problèmes de cohésion sociale et d’accès aux services sociaux de base à Bandiagara. 

Ce manque d’accès aux toilettes dans le camp ou à proximité et le manque d’accès à l’eau pour les femmes et les enfants les poussent à déféquer dans la rue la nuit ou à parcourir de longues distances pour aller chercher de l’eau, ce qui les rend plus vulnérables aux agressions.

De plus, la stigmatisation sociale entourant la défécation et les menstruations, combinée au manque récurrent d’intimité des installations sanitaires, oblige les filles et les femmes à n’utiliser les toilettes et les douches qu’après la tombée de la nuit. Ils sont également confrontés à de sérieux défis pour accéder aux matériaux d’hygiène nécessaires, en utilisant du papier toilette, des feuilles d’arbres, des éponges ou des morceaux de tissu - qu’elles nettoient avec du savon lorsqu’il est disponible.

Enfin, les personnes déplacées partagent des abris, des points d’eau, des latrines et des douches avec les populations hôtes. Cette proximité accrue et ce manque d’intimité exposent les femmes et les filles à des risques de violence. Cette situation met en évidence certains défis clés liées à la sécurité humaine, aux droits de l’homme et à la dignité des femmes et des filles déplacées à Bandiagara. Sur financement du Japon, le PNUD met en œuvre un projet portant sur la stabilisation comme réponse multisectorielle aux personnes déplacées internes à Bandiagara. L’objectif global de ce projet est de soutenir les efforts de stabilisation en mettant l’accent sur les processus de rétablissement et de résilience pour les femmes, les femmes, les jeunes hommes et les filles récemment touchés par le déplacement interne et la violence fondée sur le genre grâce à des possibilités socio-économiques et de subsistance intégrée tenant compte du genre dans les communautés d’accueil à Bandiagara. Pour soutenir la mise en œuvre du Projet, le PNUD recrute un Analyste aux Operations

2. Description des tâches :

1. S’assurer de la gestion rigoureuse des opérations pour un système de recouvrement effectif : 

•  Conformité totale avec les règles du PNUD, des régulations, des politiques, des stratégies opérationnelles et des systèmes de reportage ainsi que la mise en œuvre d’un système effectif de contrôle interne, de fonctionnement d’un système de gestion orienté client ;
• Appuyer la formulation de requêtes de financement, des négociations de subventions et des amendements aux confirmations de subventions ;
• Faire le suivi régulier des exceptions financières pour les activités non usuelles et des transactions et informer le superviseur sur les résultats de la revue ainsi que des mesures correctives à prendre ; 
• Faire un suivi de proximité du budget en coopération avec le Chargé des Finances du Bureau et conduire des analyses sur la performance du budget par ligne budgétaire et partenaire ;
• En étroite collaboration avec l’équipe programme, conduire des missions régulières des visites de sites ;
• Revoir et s’assurer en temps opportun des rapports financiers à communiquer au bailleur et le bureau pays en présentant l’analyse financière, les processus et les procédures au management du bureau à temps ;
• Faciliter et soutenir les programmes d’audit et d’investigation en coordination avec le bureau pays ainsi que les actions à prendre pour des actions de recouvrement :
• Revoir et soutenir la mise en œuvre effective des recommandations d’audit et prendre des actions correctives sur les domaines d’amélioration recommandées.

1.  S’assurer d’une bonne gestion de connaissance et le partage de connaissance en suivi évaluation :

• En relation avec le Spécialiste en charge des Finances, soutenir le développement de partenariats et maintenir une forte relation de travail avec les autorités régionales, les ONGs, les communautés, les bailleurs, les partenaires techniques et les agences des Nations Unies pour s’assurer d’une gestion transparente et effective, des qualités de service et de supervision du programme ;
• Soutenir le Spécialiste Finance dans le renforcement des capacités à travers des programmes de formation/ coaching/ mentorat et des stratégies de soutien aux entités nationales pour mettre en œuvre et assumer le rôle de PR et s’assurer de l’accès aux outils et ressources appropriées ;
• Participer activement aux activités du PNUD et d’autres réseaux externes pertinents ainsi que des forums pour promouvoir le projet ;
• Conduire des formations à l’endroit du PMSU ainsi que d’autres parties prenantes pertinentes sur la gestion financière et la supervision.

1. Contribution relativement à l’égalité de genre et l’inclusion sociale (EGIS) : 

• S’assurer que l’EGIS est pris en compte dans le budget, plan de travail, d’achat et des ressources humaines ainsi que d’autres travaux administratifs à mettre en œuvre par le projet en coordination avec la communauté, l’Analyste Genre et le bureau pays ; 
• Être en conformité complète avec la politique EGIS du PNUD et contribuer à la tolérance zéro en matière de discrimination, d’harcèlement, d’harcèlement sexuel, d’exploitation sexuelle et d’abus ;
• Promouvoir l’égalité du genre et l’inclusion sociale (EGIS) dans la mise en œuvre du programme ;
• Créer un environnement sain en développant un cadre respectueux de culture organisationnel et soutenir les pratiques ;
• Collaborer avec les membres de l’équipe, les partenaires du programme, les sous récipiendaires pour s’assurer de la mise en œuvre du programme au niveau communautaire dans une approche : Ne pas nuire. 

1. Assurer la fourniture de services efficaces en matière d'approvisionnement, de logistique et d'administration, ainsi que la supervision de l'équipe chargée des achats [SM1] :

• Veiller au respect par le bureau de pays des règles et réglementations de l'entreprise en matière d'approvisionnement et de logistique ;
•   Élaborer des stratégies d'approvisionnement pour le bureau de pays, notamment en matière d'approvisionnement, de sélection et d'évaluation des fournisseurs, de contrôle qualité, de gestion de la relation client et de système d'évaluation des performances des fournisseurs ;
•  Élaborer un plan d'approvisionnement pour le bureau de pays et veiller à la bonne gestion des contrats, en anticipant les litiges potentiels ;
•  Superviser les processus d'approvisionnement et les services logistiques conformément aux principes et directives en matière d'approvisionnement ;
• Veiller à la bonne gestion des actifs, des installations et des services logistiques du PNUD, ainsi que des services administratifs, y compris le respect total des normes IPSAS lors de l'achat, de l'utilisation et de la cession des actifs du bureau de pays.

Il effectuera tout autre tâche en lien avec le profil organisationnel si nécessaire pour un fonctionnement efficace du bureau et de l’organisation.

3. Arrangement institutionnel :

1. L’Analyste aux Opérations sous la supervision générale du Conseiller Stratégique, en charge du projet, en étroite collaboration avec les équipes chargées des opérations et des programmes au niveau du bureau pays et des régions.

4. Competences

 5. . Qualifications minimales NPSA 

Égalité des chances

En tant qu'employeur souscrivant au principe de l'égalité des chances, le PNUD valorise la diversité en tant qu'expression de la multiplicité des nations et des cultures où nous opérons et, à ce titre, nous encourageons les candidats qualifiés de tous horizons à postuler à des postes au sein de l'organisation. Nos décisions d'embauche sont fondées sur le mérite et l'aptitude au poste, sans discrimination.

Le PNUD s'engage également à créer un lieu de travail inclusif où tout le personnel est habilité à contribuer à notre mission, est valorisé, peut s'épanouir et bénéficie d'opportunités de carrière ouvertes à tous.

Harcèlement sexuel, exploitation et abus d'autorité

Le PNUD ne tolère pas le harcèlement, le harcèlement sexuel, l'exploitation, la discrimination et l'abus d'autorité. Tous les candidats sélectionnés sont donc soumis à des contrôles pertinents et doivent respecter les normes et principes respectifs.

Droit de sélectionner plusieurs candidats

Le PNUD se réserve le droit de sélectionner un ou plusieurs candidats à partir de cette annonce de vacance de poste.  Nous pouvons également retenir les candidatures et prendre en considération les candidats qui postulent à ce poste pour d'autres postes similaires au PNUD, au même niveau et avec une description de poste, une expérience et des exigences éducationnelles similaires.

Alerte aux escroqueries

Le PNUD ne facture aucune redevance à aucun stade de son processus de recrutement. Pour plus d'informations, veuillez consulter www.undp.org/scam-alert.