UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.
UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.
Background | ||||||||||||||||||||||||||
Le Volontariat est, sans contexte, un instrument d’intervention et de mobilisation des ressources humaines pour maintenir et amplifier les efforts de développement. Partout, à travers le monde, dans les régions les plus reculées, et au mépris du danger, des millions de volontaires et de bénévoles agissent, jour et nuit, dans l’anonymat le plus complet, et souvent sans grands moyens. Les sacrifices qu’ils consentent pour soulager des populations en détresse, ou sauver des vies, participent à combler les limites de l’intervention publique. Dans leurs actions volontaires, ils offrent d’importantes opportunités de participation active à la vie des communautés humaines, en faisant de la réponse aux principaux enjeux de la société une de leurs raisons d’être, pour peu qu’on en connaisse les logiques, et qu’on anticipe sur les difficultés d’engagement. Les volontaires en intervention, en effet, rencontrent des difficultés inhérentes à toute action de développement basée sur le volontariat. Celles-ci sont le plus souvent liées aux conditions relatives à l’engagement même du volontaire, le volontaire pouvant se trouver face à la confrontation de deux logiques : la logique institutionnelle qui caractérise la prééminence de l’Etat et la logique des populations à la base qui met en avant la seule satisfaction de leurs besoins. Pour mieux tirer profit du volontariat, outil important de promotion du développement, les Etats mettent en œuvre des stratégies et mécanismes institutionnels pour capitaliser le potentiel immense qu’est une mobilisation, à coût réduit des ressources humaines jeunes moins sujette aux difficultés de financement des politiques publiques, particulièrement dans les pays en développement. C’est dans cette perspective que les Etats mettent en place une structuration et des programmes pour assurer l'organisation, l'encadrement, la protection, l’insertion sociale des jeunes et la promotion du volontariat.
En 2015, l'Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) a adopté la résolution 70/129 qui reconnait le volontariat comme un élément important de toute stratégie visant à réduire la pauvreté, à soutenir le développement durable et l'autonomisation des jeunes, à surmonter l'exclusion sociale. L’AGNU a exhorté les États membres à faciliter l'action volontaire par le biais d'une planification participative, d’une mise en œuvre et d’un suivi des actions. L'AGNU a en outre reconnu que l'intégration du volontariat en particulier dans l'agenda 2030 des ODD-Objectifs de Développement Durable et dans le programme d'action d'Addis-Abeba de la troisième conférence internationale sur le financement du développement, signifiait la reconnaissance que le volontariat pouvait valablement contribuer à mobiliser et partager les connaissances, l'expertise, la technologie et les ressources financières pour soutenir les efforts des gouvernements pour atteindre les objectifs et les priorités des Plans nationaux de Développement. L'AGNU a également demandé aux États membres de travailler avec les organisations de volontariat pour soutenir les efforts visant à renforcer la protection, la sécurité et le bien-être tout en encourageant l'adoption de bonnes pratiques dans la promotion, la facilitation et la gestion du volontariat. Le volontariat renforce et engage activement des personnes à prospérer dans un environnement dynamique et facilite une transition forte des secours d'urgence au renforcement des capacités, envers les communautés vulnérables aux risques environnementaux ou à d'autres crises. Lorsqu'il est bien structuré, le volontariat peut aider une communauté à utiliser ses propres ressources pour maintenir ses structures de base sans dépendre de l'aide extérieure. Des conditions économiques vulnérables à cause des crises sanitaires et climatiques sont de puissantes incitations pour que les communautés soient solidaires et s'entraident. Ainsi, le volontariat peut prendre la forme d'une voix collective pour contribuer aux programmes d’intérêts généraux et travailler aux côtés des institutions publiques pour le développement durable et l’épanouissement humain. Le volontariat est enfin une transition pour les jeunes chercheurs d’emploi qui leur ouvre pendant un temps l’opportunité d’être utiles à la société tout en mettant en valeur leurs compétences et talents.
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En Afrique en général et plus particulièrement à Djibouti, la jeunesse constitue un capital humain précieux et l’une des richesses du pays. Elle représente un partenaire et un atout incontournable pour le développement durable, la paix, la cohésion sociale et la prospérité du pays. Elle joue un rôle prépondérant dans l’expansion des espaces d’expression et de démocratie participative. S’inscrivant dans la continuité de l’engagement du Ministère de la Jeunesse et de la Culture et du PNUD pour les générations présentes et futures, une nouvelle politique nationale de la jeunesse et de la Culture a été élaborée sur une période de 5 ans, 2023-2027. Cette politique tient en compte de l’enjeu important associé aux changements démographiques, économiques et sociétales en phase avec le Politique Nationale de Développement et les objectifs de développement durable. En ce qui concerne le corps national de volontariat, Djibouti ne dispose pas encore de cadres juridiques et politiques au niveau national et régional qui donnent une orientation claire et une référence complète sur la définition, le statut juridique, les mandats, les limites et les relations entre le volontariat formel et informel, ainsi que les droits et devoirs des volontaires dans le pays. Néanmoins, et conformément aux attributions du département, «est chargé du développement et de la promotion du mouvement associatif, du volontariat notamment de la création et de l'animation des cadres d'écoute et de dialogue avec les jeunes ainsi que de la réglementation et du suivi des mouvements et organisations de jeunesse », une Direction de l'Insertion Sociale des Jeunes et du Volontariat est opérationnelle au Ministère de la Jeunesse et de la Culture. Cette direction est chargée techniquement de mettre en œuvre les programmes du cinquième axe du plan d’action quinquennal, « Développement du volontariat des jeunes à Djibouti». Ainsi, cette mise en œuvre sera renforcée grâce à la mise en place d'un cadre institutionnel et juridique du programme national de volontariat pour atteindre l’objectif suivant : mettre une jeunesse, qui demeure résiliente et dévouée aux causes sociales du pays, au cœur du volontariat. Enfin, le volontariat des jeunes renferme des enjeux éducatifs importants car il offre une opportunité et un cadre propice aux jeunes pour apporter leur pierre à l’édification nationale mais aussi pour renforcer leurs compétences et leurs capacités en vue de leur intégration socio-économique.
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Duties and Responsibilities | ||||||||||||||||||||||||||
I.Objectifs et portée de la mission L'objectif principal de cette mission est de travailler étroitement avec l’expert principal international en appui au Ministère de la Jeunesse et de la Culture pour faire une étude de faisabilité en vue d’élaborer un cadre juridique et institutionnel du corps national de volontaires et le manuel de procédures pour le déploiement des volontaires nationaux. Ce programme doit permettre aux citoyens, notamment les jeunes et les femmes, de participer au développement du pays tout en renforçant leurs connaissances et leurs compétences. L'étude de faisabilité sera menée, à travers une analyse de la situation à Djibouti pour mettre en évidence la typologie des organisations bénévoles et leurs rôles et responsabilités, pour connaître les forces et les faiblesses du volontariat en République de Djibouti, y compris la prévalence (ou non) des lois et politiques ) en tant que catalyseurs du volontariat à et la présence (ou non) de la structure institutionnelle pour coordonner et mettre en œuvre un Corps National de Volontaires à Djibouti. L'étude de faisabilité conduira à des propositions pour l'établissement d'un Corps National de Volontaires. La mission sera menée autour de 3 volets : Advertisement Le consultant identifiera et analysera le potentiel de la société djiboutienne pour la promotion du volontariat dans le pays. Pour ce faire, seront examinés et analysés :
Sur la base des conclusions et des analyses ci-dessus, le consultant devra faire une proposition de structure du Corps National de Volontaires de Djibouti. Dans ce volet, le consultant doit proposer :
Le manuel de procédures décrit l'organisation, les procédures de gestion administrative, comptable et financière de l'organisation en relation avec les objectifs qui lui sont assignés. Les aspects suivants seront abordés :
Sous la coordination de l’expert principal international, le Ministère de la Jeunesse et de la Culture et le PNUD à Djibouti, la consultance doit comprendre les étapes suivantes : Étape 1 : Contribuer à l’analyse documentaire des documents de référence, des principaux documents de programme et de projet, et d'autres cadres politiques nationaux et internationaux pertinents. Etape 2 : Coordonner, organiser, faciliter la mission à Djibouti de l’expert principal international, et conjointement rencontrer les donateurs, les institutions nationales et régionales (ministères, conseils régionaux, services techniques déconcentrés de l’Etat, etc.), les agences des Nations Unies, les organisations de la société civile et tout autre organisme afin d’affiner les points d'entrée du projet du Corps national de volontaires. Étape 3 : Vu la connaissance du contexte nationale et locale, fournir les informations nécessaires afin d’aider à définir les résultats du programme de manière macro et l’expert principal international dans sa tâche de réaliser une analyse de la situation de l'environnement propice au volontariat existant à Djibouti, une proposition d’un cadre légal et juridique du Corps National de Volontaires et le manuel de procédures pour le déploiement des volontaires nationaux Etape 4 : Coordonner, organiser, faciliter la deuxième mission de terrain à Djibouti de l’expert principal international pour présenter les drafts de documents au gouvernement et aux principaux partenaires nationaux et régionaux pour obtenir leurs commentaires et fournir un soutien continue à l’expert principal international en termes de recherche d’informations pertinentes.
Les livrables suivants doivent être soumis lors de la réalisation de la consultance :
La durée totale de cette consultation sera de 35 jours ouvrables sur une période de 2 mois, de septembre à octobre 2023.
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Competencies | ||||||||||||||||||||||||||
Compétences
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Required Skills and Experience | ||||||||||||||||||||||||||
| Qualifications Éducation
Expérience
Exigence linguistique.
Les candidats doivent fournir une proposition technique et financière.
La proposition technique
La proposition financière
La sélection de la meilleure offre sera basée sur la méthode de notation combinée – où les qualifications et la méthodologie seront pondérées – 70%, et combinée avec l'offre de prix qui sera pondérée 30%.
Les principaux critères de sélection sont :
*Amélioré : Bon niveau de détail, innovation et valeur ajoutée, pertinence de l'approche présentée, cohérence des éléments/activités proposés pour la prestation de services ; Simple : Simple réécriture des éléments des TDR, manque de rigueur /investigation ; Non-conforme : Ne répond pas aux TDR, omission d'éléments clés des TDR.
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